Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 1 июля 2010 г. по делу N А68-13805/09 Суд правомерно признал законными постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с заявителя исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения в рамках исполнительных производств, поскольку заявитель не подтвердил факта передачи Обществом подписанных проектов договора купли-продажи земельных участков и указал дополнительные условия для их приобретения в собственность, что противоречит смыслу исполняемых судебных актов, направленных на восстановление нарушенных прав Общества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 1 июля 2010 г. по делу N А68-13805/09
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от ТУ ФАУГИ в Тульской области - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; от МОСП по ИОИП г. Тулы УФССП по Тульской области - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; от УФССП Тульской области - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; от ООО "Т" - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 24.12.2009 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 г. по делу N А68-13805/09, установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области (далее - ТУ ФАУГИ в Тульской области, Управление, должник) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов Тульской области (далее - судебный пристав-исполнитель) от 01.12.2009 г. о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения в рамках исполнительных производств NN 70/30/6694/5/2009 и 71/30/6695/5/2009.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 24.12.2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 г. состоявшийся по делу судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе ТУ ФАУГИ в Тульской области просит отменить решение и постановление суда, полагая, что они приняты в нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тульской области от 26.01.2009 г. по делу N А68-9087/08-656/5 удовлетворено заявление Общества с ограниченной ответственностью "Т" (далее - ООО "Т", Общество, взыскатель) о признании незаконным решения ТУ ФАУГИ по Тульской области от 22.08.2008 г. N 71-20/4559 в части отказа в предоставлении в собственность Обществу земельного участка площадью 1460 кв. м с кадастровым номером 71:16:010520:68, расположенного по адресу: Тульская область, п. Одоев, ул. П., д. 39д, как противоречащего ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 137-Ф3 от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). На Управление возложена обязанность подготовить проект договора купли-продажи данного земельного участка и направить его ООО "Т" в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 26.01.2009 г. по делу N А68-9088/08-656/15 удовлетворено заявление Общества "Т" о признании незаконным решения ТУ ФАУГИ по Тульской области от 22.08.2008 г. N 71-20/4559 в части отказа в предоставлении в собственность ООО "Т" земельного участка площадью 1489 + 15 кв. м с кадастровым номером 71:02:010712:2004, расположенного по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, п. Арсеньево, ул. Б., д. 64, как противоречащего ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, ч. 2 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". На Управление возложена обязанность подготовить проект договора купли-продажи данного земельного участка и направить его ООО "Т"в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В исполнение указанных судебных актов Арбитражным судом Тульской области были выданы исполнительные листы от 16.03.2009 г. N А68-022230, от 11.03.2009 г. N А68-020591 об обязании ТУ ФАУГИ по Тульской области подготовить и направить взыскателю проекты договоров купли-продажи спорных земельных участков, на основании которых судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов г. Тулы постановлениями от 16.07.2009 возбудил исполнительные производства N 70/28/19862/26/2009 и N 70/28/19861/26/2009.

Письмом от 22.07.2009 г. N 71-20/566 ТУ ФАУГИ по Тульской области направило в адрес Общества проекты договоров купли-продажи спорных земельных участков, о чем проинформировало судебного пристава-исполнителя письмом от 30.07.2009 г.

Постановлением руководителя УФССП по Тульской области от 12.10.2009 г. исполнительные производства N 70/28/19862/26/2009, N 70/28/19861/26/2009 были переданы в Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств г. Тулы.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Советского района г. Тулы от 12.10.2009 г. исполнительные производства N 70/28/19862/26/2009 и N 70/28/19861/26/2009 окончены в связи с их передачей в Межрайонный Отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Тулы.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП г. Тулы 29.10.2009 г. вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств N 70/30/6694/5/2009 и N 71/30/6695/5/2009 по исполнительным листам Арбитражного суда Тульской области от 16.03.2009 г. N А68-022230 и от 11.03.2009 г. N А68-020591.

Указанные постановления получены ТУ ФАУГИ по Тульской области 11.11.2009 г.

В связи с этим, 17.11.2009 г. Управление проинформировало руководителя УФССП по Тульской области о том, что ТУ ФАУГИ по Тульской области письмом от 22.07.2009 г. N 71-20/566 направило в адрес ООО "Т" проекты договоров купли-продажи спорных земельных участков.

Поскольку требования исполнительных листов в срок, установленный для их добровольного исполнения ТУ ФАУГИ по Тульской области исполнены не были, судебный пристав-исполнитель вынес постановления от 01.12.2009 г. о взыскании 5000 руб. исполнительского сбора по исполнительным производствам N 70/30/6694/5/2009, N 71/30/6695/5/2009 и установил новый срок для исполнения требований исполнительных документов до 15.12.2009 г.

Не согласившись с указанными постановлениями судебного пристава-исполнителя, Управление обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Суд полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами, и, правильно применив нормы материального права, принял обоснованные судебные акты по существу спора.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве") в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, и взыскивается судебным приставом-исполнителем по истечении названного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере пяти тысяч рублей в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера.

Из материалов дела усматривается, что Управление обязано было исполнить требования исполнительных документов до 27.03.2009 г. и до 06.04.2009 г. соответственно.

Однако Управление письмом от 22.07.2009 г. N 71-20/566 направило в адрес ООО "Т" неподписанные и незаполненные бланки договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 71:02:010712:0004. 71:16:010520:68, указав, что данные договоры будут подписаны и подготовлены распоряжения о предоставлении в собственность ООО "Т" земельных участков только после предоставления Обществом в ТУ ФАУГИ по Тульской области документов, подтверждающих отчуждение объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемых земельных участках, из государственной собственности.

Поскольку ТУ ФАУГИ не представило суду убедительных доказательств надлежащего исполнения требований исполнительного документа, а, именно, не подтвердило факт передачи ООО "Т" подписанных проектов договора купли-продажи спорных земельных участков и указало дополнительные условия для их приобретения в собственность, что противоречит смыслу исполняемых судебных актов, направленных на восстановление нарушенных прав Общества, суд обоснованно отказал Управлению в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену решения и постановления суда, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, постановил:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 24.12.2009 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 г. по делу N А68-13805/09 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.