Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29 июля 2010 г. по делу N А14-714/2010/19/3 Поскольку задолженность по договору подряда основным должником - Учреждением не погашена в связи с недостаточностью денежных средств, суд правомерно взыскал спорную сумму в субсидиарном порядке с собственника имущества - Муниципального образования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 29 июля 2010 г. по делу N А14-714/2010/19/3
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца: не явился, извещен, от ответчиков: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Финансово-казначейского управления администрации городского округа г. Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 25 марта 2010 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2010 года по делу N А14-714/2010/19/3, установил:

ООО "Р" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Муниципальному учреждению "Р" (далее МУ "Р") о взыскании 181 558 руб. 86 коп. основного долга, 11 517 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и 15 00 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя. При недостаточности денежных средств у МУ "Р" истец просил возложить субсидиарную ответственность на Муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Финансово-казначейского управления администрации городского округа город Воронеж (далее - ФКУ администрации городского округа г. Воронеж) за счет средств муниципальной казны.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.03.2010 с Муниципального учреждения "Р" в пользу ООО "Р" взыскано 181 558 руб. 86 коп. основного долга, 11 517 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и 6 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя. При недостаточности денежных средств у МУ "Р" субсидиарная ответственность возложена на Муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Финансово-казначейского управления администрации городского округа город Воронеж за счет средств муниципальной казны. В остальной части требований о взыскании судебных расходов отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не соглашаясь с принятыми по делу судебными актами в части возложения на Муниципальное образование Городской округ город Воронеж субсидиарной ответственности, ФКУ администрации городского округа г. Воронеж обратилось в Федеральный Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения суда от 25.03.2010 и постановления арбитражного апелляционного суда от 21.05.2010 как незаконных.

При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что доказательств недостаточности денежных средств у основного должника - МУ "Р", ни истцом, ни ответчиком, в материалы дела не представлено.

Учитывая, что представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, арбитражный кассационный суд не находит оснований для ее удовлетворения, в связи со следующим.

Как установлено арбитражным судом, 01.01.2009 между МУ "Р" (заказчик) и ООО "Р" (подрядчик) заключен договор подряда N 4, согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по оказанию услуг по выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, находящихся у МУ "Р" на праве оперативного управления и (или) техническом обслуживании согласно адресной характеристике жилищного фонда (п. 1.1).

Во исполнение принятых договорных обязательств ООО "Р" в период с января по июнь 2009 года выполнило обусловленные вышеуказанным договором работы, которые были приняты МУ "Р" по актам о приемке выполненных работ на общую сумму 181 558 руб. 86 коп., на оплату которых выставило счета-фактуры.

Ненадлежащее исполнение МУ "Р" обязательства по оплате за оказанные услуги явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Поскольку выводы арбитражного суда в части взыскания 181 558 руб. 86 коп. задолженности, 11 517 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и 6 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя сторонами не обжалуются, в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, они не являются предметом исследования и оценки суда кассационной инстанции.

Принимая решение по делу в части возложения на МО городской округ город Воронеж субсидиарной ответственности по обязательствам основного должника, арбитражный суды, руководствуясь ст.ст. 120, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации пришли к выводу о правомерности заявленных требований и наличии, в связи с этим, оснований для их удовлетворения.

Арбитражный кассационный суд считает выводы суда первой инстанции и арбитражного апелляционного суда соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В силу ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением. Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества.

Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом. Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Арбитражным судом установлено и ответчиками не оспаривается, что собственником имущества МУ "Р" является МО городской округ город Воронеж.

Согласно ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Как правильно указал арбитражный суд, требование указанной правовой нормы истцом соблюдено, однако задолженность основным должником не погашена, хотя наличие денежного обязательства в заявленной сумме никем из ответчиков не оспаривается.

Согласно п. 1.1 Положения о финансово-казначейском управлении администрации городского округа г. Воронеж, утвержденного распоряжением главы городского округа город Воронеж N 325-р от 02.06.2008, ФКУ является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж по управлению средствами бюджета городского округа город Воронеж, осуществляющим функции по составлению и исполнению бюджета городского округа. Управление входит в структуру администрации городского округа город Воронеж.

Финансово-казначейское управление администрации городского округа город Воронеж является самостоятельным структурным подразделением и уполномоченным органом по управлению средствами местного бюджета городского округа город Воронеж.

Таким образом, арбитражный суд, руководствуясь положениями ст.ст. 120, 395, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно удовлетворил требования истца о взыскании задолженности и пени с основного должника МУ "Р" г. Воронежа, а при отсутствии или недостаточности у последнего денежных средств и имущества, на которое возможно обратить взыскание, - с Муниципального образования Городской округ город Воронеж в лице Финансово-казначейского управления администрации городского округа город Воронеж за счет средств муниципальной казны.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что в деле нет доказательств, подтверждающих факт недостаточности у основного должника денежных средств для погашения спорной суммы перед истцом, в связи с чем отсутствуют основания возложения на МО городской округ г. Воронеж субсидиарной ответственности, не может быть принят во внимание.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ФКУ администрации городского округа г. Воронеж никаких доказательств, подтверждающих, что оно в силу ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации приняло все меры для исполнения обязательства своим учреждением, не представило.

С учетом изложенного, арбитражный кассационный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст. 287 п. 1 ч. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 25 марта 2010 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2010 года по делу N А14-714/2010/19/3 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.