Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 9 августа 2010 г. по делу N А14-9303/2009/290/18 Частично удовлетворяя иск об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды, суд правомерно указал, что предложенное истцом изложение спорных пунктов договора основано на положениях Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 9 августа 2010 г. по делу N А14-9303/2009/290/18
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца: ООО "Б", г. Воронеж - не явились, извещены надлежаще, от ответчика: МУП "В", г. Воронеж - не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу МКП "В" на решение Арбитражного суда Воронежской области и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2010 года по делу N А14-9303/2009/290/18, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Б" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному предприятию "В" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды N 360 от 15.04.2009 года.

В ходе рассмотрения заявленных требований ООО "Б" от части исковых требований отказалось, часть пунктов договора была согласована сторонами.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 23.11.2009 года исковые требования удовлетворены, суд обязал ответчика заключить с истцом договор, изложив пункты 1.1, 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3, 2.2.1, 3.2.8, 5.2, 5.6, 5.8, 5.9, 6.8 в редакции истца. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2010 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не соглашаясь с вынесенными по делу судебными актами, МКП "В" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Воронежской области и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2010 года в части изложения пунктов договора 1.1, 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3, 3.2.8, 5.2, 5.6, 5.8, 5.9, 6.8

В остальной части судебные акты заявителем кассационной жалобы не обжалуются, и поэтому в силу требований ст. 286 АПК РФ не являются предметом рассмотрения суда кассационной инстанции.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились. С учетом требований ст. 284 АПК РФ суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает необходимым решение Арбитражного суда Воронежской области и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, ответчик направил истцу проект договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды N 360 от 15.04.2008 года.

Истец не согласился с предложенными условиями договора и подписал его с протоколом разногласий, направив его ответчику 30.04.2009 года. Ответчик, в свою очередь, направил истцу протокол согласования разногласий, который абонентом подписан не был.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Воронежской области.

Удовлетворяя заявленные исковые требования и принимая спорные пункты договора в редакции истца, арбитражный суд исходил из обоснованности и правомерности заявленного иска.

Суд кассационной инстанции находит указанный вывод арбитражного суда соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В статье 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация по договору энергоснабжения обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с требованиями ст.ст. 539, 534 ГК РФ абонент обязан обеспечить безопасность эксплуатации и надлежащее техническое состояние находящихся в его ведении энергетических сетей.

Материалы дела свидетельствуют о том, что разногласия по пунктам 1.1, 2.1. 2.1.2, 3.2.8 касаются определения границы эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Согласно редакции п. 1.1 договора, утвержденной арбитражным судом, границей эксплуатационной ответственности абонента по обслуживанию тепловых сетей при отсутствии приборов учета - является место соединения запирающего устройства с внешними сетями, установленного на теплосети с внутренней стороны многоквартирного дома непосредственно у точки поставки тепловой энергии, а при установке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и горячей воды - место соединения такого прибора".

Таким образом, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно принял пункты 1.1, 2.1. 2.1 2 , 3.2.8, в редакции, предложенной истцом, определив границу балансовой принадлежности абонента в соответствии с требованиями п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Суд кассационной инстанции находит необоснованным довод заявителя кассационной жалобы о том, что у суда не имелось оснований для возложения эксплуатационной ответственности за участки тепловых сетей на ответчика, поскольку из текста судебных актов данный вывод не следует.

Материалы дела свидетельствуют о том, что возникшие между сторонами разногласия по п.п. 2.1.3. и 6.8 договора касаются режима подачи тепловой энергии для целей горячего водоснабжения и снижения размера платы за нарушение такого режима.

Согласно п.п. 9, 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах.

В соответствии с п. 4 приложения N 1 к Правилам требованием нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами в части горячего водоснабжения является бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года, в части отопления-бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа, для проведения 1 раз в год профилактических работ в соответствии с п. 10 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

Учитывая требования действующего законодательства, арбитражный суд правомерно изложил п. 2.1.3. в редакции, предложенной истцом, поскольку данная редакция соответствует императивным требованиям действующего законодательства.

Включая в договор п. 6.8, предусматривающий ответственность энергоснабжающей организации за обеспечение бесперебойного теплоснабжения в течение отопительного периода и подачу горячей водоснабжения в согласованных сторонами объемах и надлежащего качества, арбитражный суд обоснованно руководствовался следующим.

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 5 Правил обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.

Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе, горячее водоснабжение -круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение; отопление - поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (п. 6 Правил).

Разделом 7 Правил предусмотрен порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п. 60 Правил при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.

При перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при проведении 1 раз в год профилактических работ в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил плата за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости не предоставленных коммунальных услуг (п. 61 Правил).

Учитывая, что с момента введения в действие Правил N 37 от 23.05.2006 договоры энергоснабжения должны соответствовать нормам и правилам, установленным названным нормативным актом, суд кассационной инстанции считает утвержденную арбитражным судом редакцию п. 6.8. соответствующей положениям действующего законодательства.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Правил от 23.05.2006 г. следует читать как "N 307"

Пункты 5.2, 5.6, 5.8 договора регулируют порядок и способ учета объема тепловой энергии.

Суд кассационной инстанции находит правомерным вывод арбитражного суда области о согласовании редакции указанных пунктов договора в редакции, предложенной истцом, поскольку предложенное изложение спорных пунктов основано на положениях Правил N 307, в частности, п. 19, предусматривающего порядок учета энергоснабжающей организацией количества тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение при отсутствии общедомовых приборов.

Решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.08.2009 г. указанные положения Правил N 307 признаны соответствующими ЖК РФ и ГК РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что пункт 5.9 изложен арбитражным судом в редакции абонента, согласно которой потери в сетях "Абонента" входят в объем потребления "Абонента" и оплачиваются в соответствии с договором.

Из смысла ст. 539 ГК РФ следует, что в обязанность энергоснабжающей организации входит доставка энергии до границ энергосетей, находящихся в ведении потребителя, а последний несет эксплуатационную ответственность за безопасность и техническое состояние энергосетей и оборудования, находящихся в его ведении, в связи с чем, возложение на абонента обязанности по оплате потерь тепловой энергии в таких сетях является правомерным.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с доводом заявителя кассационной жалобы о том, что в соответствии с требованиями п. 55.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 N 20-Э/2, потребители тепловой энергии, присоединенные к сетям энергоснабжающей организации через безхозные участки тепловых сетей, должны оплачивать стоимость тепловых потерь.

Как правомерно установил арбитражный суд в ходе рассмотрения спора, пункт 55.1 не регулирует порядок оплаты тепловых потерь в сетях, поскольку данный пункт находится в разделе VIII Методических указаний "Расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям" и регулирует вопросы порядка учета потерь при передаче электрической энергии, а не тепловой.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2010 года по делу N А14-9303/2009/290/18 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.