Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30 июля 2010 г. по делу N А62-888/2010 Признавая недействительным оспариваемое решение Учреждения об отказе в выплате Предпринимателю произведенных на цели обязательного социального страхования расходов, суд правомерно указал, что заявителем представлены все документы, подтверждающие право на выплату пособия застрахованному лицу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 30 июля 2010 г. по делу N А62-888/2010
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от Предпринимателя - В.О.В. - представителя, дов. N 67-01/593700 от 19.11.2009, от ГУ - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - М.Е.Г. - гл. специалиста-ревизора, дов. N 8 от 18.01.2010; Б.Т.Л. - консультанта отдела правового обеспечения, дов. N 87 от 01.07.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГУ - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на решение Арбитражного суда Смоленской области от 28.04.2010 по делу N А62-888/2010, установил:

Индивидуальный предприниматель С.А.А. (далее - Предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Государственному учреждению - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Учреждение, ответчик) о признании недействительным решения Учреждения об отказе в выплате ИП С.А.А. произведенных расходов на цели обязательного социального страхования, выплаченные в качестве пособия по беременности и родам в размере 84 000 руб., выраженное в письме от 30.04.2009 N 01-11/1/3251, и обязании ответчика возместить Предпринимателю расходы на выплату пособия по беременности и родам в сумме 63 793, 33 руб.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 28.04.2010 заявление налогоплательщика удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Учреждение обратилось с кассационной жалобой на состоявшийся по делу судебный акт, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора, просит его отменить.

В отзыве на кассационную жалобу Предприниматель просит суд отказать в её удовлетворении, полагая, что доводы жалобы уже являлись предметом исследования суда, все они отражены в принятом по делу решении и им дана правильная правовая оценка.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на неё, выслушав пояснения представителей сторон кассационная инстанция не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, 07.04.2009 Предприниматель обратился с письмом в филиал N 1 ГУ - Смоленское региональное отделение ФСС РФ с просьбой возместить ему расходы на выплату пособия по беременности и родам в сумме 84 000 руб.

Учреждением в период с 23.04.2009 по 29.04.2009 была проведена камеральная проверка на предмет правомерности обращения Заявителя за выделением денежных средств на возмещение расходов страхователя на общую сумму 84 000 руб.

В ходе проверки установлено, что 05.11.2008 С.Т.О. принята на работу к ИП С.А.А. на должность продавца-кассира и ей назначено ежемесячное вознаграждение в размере 18 000 руб.

С.Т.О. 24.03.2009 ушла в отпуск по беременности и родам и предоставила Предпринимателю листок нетрудоспособности, согласно которому Заявителем ей рассчитано и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 84 000 руб.

По результатам проведенной проверки составлен акт N 59 от 29.04.2009.

Письмом от 30.04.2009 N 01-11/1/3251 Учреждение сообщило Предпринимателю о принятии решения о возмещении понесенных заявителем расходов в сумме 20.206, 67 руб. из расчета минимального размера оплаты труда.

Полагая, что отказ Ответчика возместить расходы на цели обязательного социального страхования в сумме 63 793, 33 руб. не соответствует требованиям законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд обосновано руководствовался следующим.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

На основании п. 6 ч. 2 ст. 12, п. 1 ст. 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу п.п. 7 п. 2 ст. 8 названного Закона пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Из ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 2 Закона N 255-ФЗ (в редакции, применяемой в спорный период) следует, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В п. 1 ст. 11 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что размер пособия по беременности и родам не может превышать максимальный размер пособия по беременности и родам, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.

Согласно ч. 4 названной статьи Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Работодатель назначает пособие по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованной женщины за его получением с необходимыми документами (п. 1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Предпринимателем соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, а именно: наличие между Предпринимателем (страхователем) и работником С.Т.О. (застрахованным лицом) трудовых отношений (трудовой договор от 05.11.2008 б/н), наступление страхового случая (листок нетрудоспособности серии ВТ N 3173406), наличие документов, подтверждающих выплату пособия застрахованному лицу.

В силу ст.ст. 132, 135 Трудового кодекса РФ установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Доказательств несоразмерности установленного размера заработной платы С.Т.О. среднему размеру зарплаты по должности продавца кассира вг. Смоленске Учреждением, в нарушение требований ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, суду не представлено.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ в совокупности с требованиями вышеназванных законодательных норм, суд обоснованно указал, что у Учреждения отсутствовали законные основания для отказа в принятии к возмещению расходов Предпринимателя на выплату пособия по беременности и родам в оспариваемом размере.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений требований процессуального законодательства не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, постановил:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 28.04.2010 по делу N А62-888/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.