Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 3 августа 2010 г. по делу N А68-10788/09 Поскольку факт потребления ответчиком сверхлимитного количества воды и сброса сточных вод в спорном периоде подтверждается актами-расчетами, а доказательств обратного ответчиком не представлено, суд правомерно удовлетворил требование Общества и взыскал с ответчика задолженность за сверхлимитное водопотребление и водоотведение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 3 августа 2010 г. по делу N А68-10788/09
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - М.В.В. - представитель (доверенность N 58 от 11.08.2010 г.), К.О.П. - представитель (доверенность N 59 от 11.08.2010 г.), от ответчика - Д.Е.С. - представитель (доверенность N НЮ-3-15/460 от 12.08.2008),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Р" на решение Арбитражного суда Тульской обл. от 21 января 2010 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2010 г. по делу N А68-10788/09, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Н" (далее - ООО "Н"), г. Новомосковск Тульской области, обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" Тульское отделение МЖД - филиала ОАО "Р" (далее - ОАО "Р"), о взыскании задолженности за сверхлимитное водопотребление и водоотведение в период 2007 - 2008 годов в сумме 8922293 руб. 85 коп.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 21.01.2010 иск удовлетворен.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Ссылаясь на несоответствие выводов судов обеих инстанций фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, ОАО "Р" обратилось в Федеральный Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения Арбитражного суда Тульской области от 21.01.2010 и постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2010 как незаконных.

До рассмотрения кассационной жалобы от ОАО "Р" поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по арбитражному делу N А68-3781/10.

Рассмотрев заявленное ходатайство, ознакомившись с доводами изложенными в нем, суд кассационной инстанции не находит предусмотренных ст.ст. 143, 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его удовлетворения и считает возможным рассмотреть кассационную жалобу по настоящему делу по существу.

В судебном заседании представитель ОАО "Р" поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представители ООО "Н" доводы кассационной жалобы не признали, считают обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

Как установлено арбитражным судом, 09.06.2006 между ООО "Н" (исполнитель) и ОАО "Р" (абонент) заключен договор N 37 на отпуск питьевой воды, прием стоков, транспортировку и очистку сточных вод, загрязняющих веществ, который в соответствии с пунктом 6.2 договора пролонгирован на 2007 год. Договор заключен с протоколом разногласий по ряду пунктов.

По условиям указанной сделки исполнитель обязался оказать абоненту услуги по водоснабжению и водоотведению, а абонент обязался оплатить эти услуги (раздел 1 договора).

В пункте 3.1 договора стороны определили, что учет количества полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений. Снятие показаний средств измерений производится абонентом в присутствии исполнителя.

По пункту 4.11, предусматривающему плату за сверхлимитное водопользование, стороны соглашения не достигли.

Лимиты водопотребления и водоотведения на 2007 установлены ответчику постановлением главы администрации МО г. Новомосковск N 154 от 27.11.2007: по локомотивному депо: на водопотребление - 13200 куб. м, на водоотведение - 96400 куб. м; по прочим объектам ОАО "Р": на водопотребление - 8400 куб. м, на водоотведение - 27800 куб. м.

Согласно актам-расчетам, подписанным представителями сторон, в 2007 году абонент принял по локомотивному депо ОАО "Р" питьевой воды - 156688 куб. м и сбросил 156688 куб. м сточных вод; по прочим объектам ОАО "Р" приняло 31205 куб. м питьевой воды и сбросило 29921 куб. м сточных вод.

Таким образом, абонентом был превышен установленный ему лимит водопользования на 2007 год по локомотивному депо ОАО "Р" по водопотреблению в объеме 143488 куб. м, по водоотведению в объеме 60288 куб. м; по прочим объектам ОАО "Р" по водопотреблению в объеме 22805 куб. м, по водоотведению в объеме 2121 куб. м, в связи с чем у него образовалась задолженность в размере 7004840 руб. 41 коп. по локомотивному депо ОАО "Р" и 924871 руб. 63 коп. по прочим объектам ОАО "Р".

01.01.2008 между сторонами заключен договор N 37 на отпуск питьевой воды, прием стоков, транспортировку и очистку сточных вод, загрязняющих веществ.

Пунктом 4.11 договора плата за сверхлимитное водопотребление и водоотведение была установлена в двукратном размере от базового тарифа.

Лимиты водопользования на 2008 год установлены ответчику постановлением главы администрации МО г. Новомосковск N 12 от 13.02.2008. По локомотивному депо ОАО "Р" лимит водопотребления составил 173000 куб. м, лимит водоотведения - 133000 куб. м; по прочим объектам ОАО "Р" лимит водопотребления составил 16800 куб. м, лимит водоотведения - 16800 куб. м.

В 2008 году ответчик по локомотивному депо ОАО "Р" приняло питьевой воды в объеме 178680 куб. м и сбросил 178680 куб. м сточных вод; по прочим объектам ОАО "Р" приняло питьевой воды в объеме 40383 куб. м и сбросило 39 222 куб. м сточных вод. Данное обстоятельство подтверждается актами-расчетами, подписанными представителями сторон.

Таким образом, абонентом был превышен установленный ему на 2008 год лимит водопользования: по локомотивному депо ОАО "Р" - в объеме 5680 куб. м водопотребления и в объеме 45680 куб. м водоотведения; по прочим объектам ОАО "Р" - в объеме 23583 куб. м водопотребления и 22422 куб. м водоотведения.

Ссылаясь на отказ ОАО "Р" оплатить задолженность за сверхлимитное водопотребление и водоотведение за 2007 и 2008 годы, которая составила 8922293 руб. 85 коп., ООО "Н" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, в пункте 11 которых определено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства. При этом указанные Правила определяют порядок присоединения объектов к системам водоснабжения и канализации, а также порядок расчетов за пользование питьевой водой и прием сточных вод.

В соответствии с п. 70 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов, сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 71 Правил, расчеты и корректировка размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации производятся с учетом изменений платежей, устанавливаемых организациям водопроводно-канализационного хозяйства за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 N 273 установлены повышенные в пятикратном размере против утвержденных тарифы на питьевую воду, потребляемую предприятиями сверх лимита.

В циркулярном письме Госстроя Российской Федерации от 14.10.1999 разъяснено, что при применении пункта 70 Правил N 167 о расчетах за сверхлимитное водопотребление следует руководствоваться постановлением Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 N 273.

Факт потребления ответчиком сверхлимитного количества воды и сброса сточных вод в заявленном периоде подтверждается актами-расчетами за 2007 и 2008 годы.

Доказательств, опровергающих представленные истцом данные о количестве принятой питьевой воды и сброшенных сточных вод, ответчик в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Поскольку по договору N 37 от 09.06.2006 стороны не достигли соглашения о размере сверхлимитного водопотребления и водоотведения, истец обоснованно произвел расчет последнего на основании постановления Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 N 273 "О мерах по экономическому расходованию материальных ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве РСФСР" (в отношении водопотребления) и постановления губернатора Тульской области от 08.07.1996 N 408 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (в отношении водоотведения).

Согласно расчету истца, стоимость сверхлимитного водопотребления в 2007 году составила: по локомотивному депо ОАО "Р" 7004840 руб. 41 коп.; по прочим объектам ОАО "Р" - 924871 руб. 63 коп.

При расчете стоимости сверхлимитного водопользования в 2008, суд руководствовался пунктом 4.11 договора N 37 от 01.01.2008, согласно которому плата за сверхлимитное водопотребление и водоотведение устанавливалась в двукратном размере от базового тарифа.

Довод ответчика том, что договор N 37 от 01.01.2008 подписан с протоколом разногласий, исключающим п. 4.11, был предметом исследования и оценки суда и обоснованно отклонен им, как не подтвержденный материалами дела.

Как следует из материалов дела, в 2008 году ответчик потребил сверх лимита по локомотивному депо ОАО "Р" воду в объеме 5680 куб. м, сбросил сверх лимита - 45680 куб. м; по прочим объектам ОАО "Р" потребил сверх лимита воду в объеме 23583 куб. м, сбросил сверх лимита - 22422 куб. м В связи с этим размер сверхлимитного водопользования составил: по локомотивному депо ОАО "Р" 474198 руб. 58 коп.; по прочим объектам ОАО "Р" - 518383 руб. 23 коп.

Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о наличии у ответчика обязательства по оплате сверхлимитного водопотребления и водоотведения за спорный период в сумме 8922293 руб. 85 коп.

Ссылка ответчика на отсутствие в договоре N 37 от 09.06.2006 указания на порядок определения платы за сверхлимитное водопотребление и водоотведение подлежит отклонению, поскольку, как правильно указал арбитражный суд, указанное обстоятельство не препятствует взысканию с него задолженности за фактически оказанные услуги.

Ссылка ОАО "Р" на акт сверки по состоянию на 31.12.2008, обосновано отклонена судом, поскольку в данном документе зафиксирована задолженность по стоимости лимитированного водопотребления и не указаны услуги водопотребления и водоотведения по сверх установленным лимитам.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что водопотребление по вышеназванным договорам предназначена для жилых домов, не нашла своего подтверждения в материалах дела. Установленный договором объем получаемой воды не дифференцирован по категориям потребителей.(отсутствует ссылка на население).

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 287 п. 1 ч. 1, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Тульской обл. от 21 января 2010 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2010 г. по делу N А68-10788/09 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.