Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 июня 2010 г. по делу N А08-11036/2009-27 Отказ налогового органа в государственной регистрации Обществ признан законным, поскольку государственная регистрация изменений в учредительных документах ликвидируемого лица и регистрация созданных им юридических лиц запрещены действующим законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 28 июня 2010 г. по делу N А08-11036/2009-27
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 сентября 2010 г. N ВАС-12008/10 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - Н.А.А. - представителя (доверенность от 24.03.2010, постоянная), от Инспекции ФНС России по г. Белгороду - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Конкурсного управляющего ОАО "А" К.В.С. на решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.01.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2010 по делу N А08-11036/2009-27, установил:

Конкурсный управляющий открытого акционерного общества "А" (далее - конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу Белгороду (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными решений налогового органа от 17.11.2009 об отказе в государственной регистрации Открытых акционерных обществ "С", "Р", "Л", "В", "С", "А", "Г".

Решением суда от 25.01.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2010 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании представителя заявителя, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Белгородской области от 24.03.2008 по делу N А08-6068/07-31Б Открытое акционерное общество "А" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, утвержден конкурсный управляющий К.В.С.

На собрании кредиторов ОАО "А", состоявшемся 19.06.2009, принято решение о проведении замещения активов должника путем создания нескольких акционерных обществ с оплатой их уставных капиталов имуществом должника.

9 ноября 2009 года комитетом кредиторов приняты решения о создании акционерных обществ "С", "Р", "Л", "В", "С", "А", "Г".

10 ноября 2009 года конкурсный управляющий обратился в Инспекцию с заявлениями о регистрации указанных акционерных обществ. По результатам рассмотрения заявлений налоговым органом приняты решения об отказе в государственной регистрации перечисленных юридических лиц.

Считая решения налогового органа об отказе в государственной регистрации юридических лиц незаконными, конкурсный управляющий оспорил их в арбитражном суде.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд правомерно руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ, Закон о регистрации) налоговый орган обязан осуществить государственную регистрацию юридического лица при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, исчерпывающий перечень которых содержится в ст. 23 Закона.

Отказ в государственной регистрации в силу статьи 23 Закона о регистрации допускается, в том числе, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 20 данного закона.

В порядке п. 2 ст. 20 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

Таким образом, указанная норма запрещает государственную регистрацию изменений в учредительных документах ликвидируемого лица и регистрацию созданных им юридических лиц.

На основании изложенного, принимая во внимание, что регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о нахождении Общества в стадии ликвидации и запись о том, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Общества, является конкурсный управляющий К.В.С., суд пришел к правильному выводу о соответствии оспариваемых решений налогового органа действующему законодательству.

Ссылка конкурсного управляющего на письмо Федеральной налоговой службы РФ от 27.05.2005 N ЧД-6-09/439 обоснованно отклонена судом, поскольку данное письмо носит рекомендательный характер.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы конкурсного управляющего, изложенные в кассационной жалобе, являлись обоснованием его позиции по делу, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 АПК РФ не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.01.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2010 по делу N А08-11036/2009-27 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.