Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20 августа 2010 г. по делу N А14-17905/2009/481/32 Признавая действительным договор аренды лесных участков, суд правомерно указал, что оспариваемая сделка заключена в результате проведения торгов, которые не признаны недействительными в установленном законом порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 20 августа 2010 г. по делу N А14-17905/2009/481/32
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - не явился, извещен надлежаще, от ответчиков - не явились, извещены надлежаще, от третьего лица - не явился, извещен надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Воронежской региональной общественной организации инвалидов "П" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.03.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 по делу N А14-17905/2009/481/32, установил:

Воронежская региональная общественная организация инвалидов "П" (далее ВРООИ "П") обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Управлению лесного хозяйства Воронежской области о признании (с учетом уточнений статьи 49 АПК РФ) недействительным договора аренды от 19.10.2009 (лот N 6), заключенного между Управлением лесного хозяйства Воронежской области и обществом с ограниченной ответственностью "М", применении последствий недействительности сделки и признания недействительным зарегистрированного права аренды по лоту N 6 общества с ограниченной ответственностью "М".

К участию в деле в качестве ответчика(2) привлечено ООО "М".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен З.А.В.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.03.2010, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ВРООИ "П" просит об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Истец, ответчики, третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на официальном сайте правительства Воронежской области было размещено информационное сообщение о проведении организатором торгов - Управлением лесного хозяйства Воронежской области 09.10.2009 в 11 часов по адресу: г. Воронеж, ул. Приморская, 74, в актовом зале (по адресу организатора аукциона) открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков из земель лесного фонда по тринадцати лотам для осуществления рекреационной деятельности, в том числе лесного участка площадью 0,7 га (лот N 6), расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский муниципальный район, Воронежское лесничество, Рамонское участковое лесничество, урочище "Рамонское", квартал N 100, выдел N 9, номер учетной записи в государственном лесном реестре 5751-2009-08, с начальной продажной ценой 50 441 рублей.

Извещение о проведении торгов опубликовано также в газете "Воронежский курьер" от 06.08.2009.

В извещении о проведении торгов указаны требования к подаваемым заявкам, перечень документов, которые должны быть к ней приложены, установлено требование об уплате задатка.

07.09.2009 истцом подана заявка на участие в аукционе. В качестве доказательства уплаты задатка по указанному лоту представлено платежное поручение N 325 от 07.09.2009, к заявке приложена выписка из единого государственного реестра юридических лиц.

Соглашение о задатке по лоту N 6 между истцом и организатором торгов не заключено.

Заявка ВРООИ "П" зарегистрирована в 16 часов 05 минут 07.09.2009.

В соответствии с протоколом приема заявок по лоту N 6 от 07.09.2009 ВРООИ "П" отказано в допуске к участию в аукционе по причине представления заявки, не соответствующей установленным требованиям, о чем истцу направлено уведомление N 0211847 от 08.09.2009.

На основании протокола о результатах аукциона N 1 от 09.10.2009 с победителем аукциона по лоту N 6 ООО "М" (арендатором) и организатором торгов (арендодателем) подписан договор N 28 от 19.10.2009 аренды лесного участка площадью 0,7 га, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский муниципальный район, Воронежское лесничество, Рамонское участковое лесничество, урочище "Рамонское", квартал N 100, выдел N 9, на срок с 19.10.2009 по 18.10.2058.

По акту приема-передачи от 19.10.2009 участок передан арендатору.

Считая договор аренды N 28 от 19.10.2009 недействительным ввиду незаконного отказа истцу в допуске к участию в аукционе по лоту N 6, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правомерно исходил из того, что истцу обоснованно было отказано в участии в конкурсе, правильно указав при этом на то, что требования, изложенное организатором торгов в извещении на предмет предъявления и платежного поручения с отметкой кредитного учреждения об исполнении, и выписки с банковских счетов заявителя, подтверждающие факт перечисления суммы задатка на счета организатора аукциона, указанные в извещении, а также факт списания указанной суммы со счета заявителя в полном объеме, следует понимать, как обязанность конкурсанта представить все указанные документы.

Приказом Управления лесного хозяйства Воронежской области от 10.07.2009 N 118 "Об организации проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков" утвержден Порядок организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка в составе земель лесного фонда, установлен образец заявки, предоставляемой организатору аукциона.

В соответствии с пунктом 11 статьи 79 Лесного кодекса РФ к заявке на участие в аукционе прикладываются: выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя или нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки; документы, подтверждающие факт внесения задатка.

Согласно п. 8 ст. 83 ЛК РФ в редакции, действовавшей на 09.10.2009, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий, а также обязательные для исполнения методические и инструктивные материалы об осуществлении таких полномочий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Минсельхоза РФ от 24.02.2009 N 75 утверждены Методические указания по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80 ЛК РФ", зарегистрированные в Минюсте РФ 04.05.2009 N 13883.

В силу п. 17 Методических указаний и п. 4 ст. 448 ГК РФ условием участия в аукционе является внесение заявителем задатка на счет организатора аукциона. Соглашение о задатке заключается в течение двух дней со дня приема.

Подпунктом 2 п. 22 Методических указаний определено, что документами, подтверждающими факт внесения задатка заявителем, являются платежное поручение с отметкой кредитного учреждения об исполнении и выписка (выписки) с банковских счетов заявителя, подтверждающие факт перечисления суммы задатка на счета организатора аукциона, указанные в извещении, а также факт списания указанной суммы со счета заявителя в полном объеме.

Такие же требования к документам, подтверждающим факт уплаты задатка, содержатся в информационном сообщении.

Однако судом установлено, что истцом к заявке было приложено только платежное поручение N 325 от 07.09.2009, согласно которому ИП К.С.В. оплатила за ВРООИ "П" 50 441 руб. за участие в аукционе 09.10.2009 в качестве задатка, то есть установленные требования истцом выполнены не в полном объеме.

Судом также установлено, что истцом в нарушение п. 10 ст. 79 ЛК РФ и п. 21 Методических указаний не соблюдена форма заявки на участие в аукционе по лоту N 6: не указаны местонахождение юридического лица, подающего заявку, реквизиты банковского счета, что в силу п. 8 ст. 79 ЛК РФ является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.

При таких обстоятельствах, а также, учитывая, что решение организатора торгов было принято и оформлено в соответствии с требованиями "Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80 ЛК РФ", суд правомерно отклонил довод истца о необоснованности отказа ему организатором торгов в их участии.

В силу ч. 2 ст. 449 ГК РФ недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, является следствием признания этих торгов недействительными.

Согласно п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 8 от 25.02.1998 г. "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

Поскольку оспариваемый договор заключен в результате проведения торгов, которые не признаны недействительными по иску лиц, указанных в главе 9 ГК РФ (ч. 2 ст. 166 ГК РФ), такая сделка не может быть признана недействительной.

Таким образом, отказ суда в удовлетворении требований о признании недействительным договора аренды от 19.10.2009 (лот N 6), заключенного между Управлением лесного хозяйства Воронежской области и ООО "М" является обоснованным.

На основании изложенного, а также, принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора и доводы кассационной жалобы, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.03.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 по делу N А14-17905/2009/481/32 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.