Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18 декабря 2023 г. по делу N 8а-24090/2023[88а-23852/2023]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Корнюшенкова Г.В, Чуфистова И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 декабря 2022 года (N 2а-9338/2022) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 10 апреля 2023 года по административному иску Скатова Е.И. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России об оспаривании условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Скатов Е.И. обратился в суд с административным исковым заявлением с требованием о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в размере 500 000 рублей, имевших место в период содержания административного истца с 29 марта 2012 года по дату обращения с настоящим иском в суд (17 августа 2022 года), и выразившихся в отсутствии горячего водоснабжения, нарушении санитарной площади, нарушении нормативно установленных размеров стола и скамеек, загромождающих пространство в камере, недостаточности естественного освещение вследствие ненормативных размеров прута оконной решетки, а также возложении обязанности устранить нарушения его прав при содержании в камере N 2 режимного корпуса.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 декабря 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 10 апреля 2023 года, административное исковое заявление Скатова Е.И. удовлетворено. Признаны нарушающими права Скатова Е.И. условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в период времени с 29 марта 2012 года по дату обращения (17 августа 2022 года).

Возложена обязанность на ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми обеспечить Скатова Е.И. горячим водоснабжением при содержании в камере N 2 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми. Взыскана с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России за счет казны Российской Федерации в пользу Скатова Е.И. компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в размере 86 000 рублей.

В кассационной жалобе на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 10 апреля 2023 года, поступившей в суд первой инстанции 10 октября 2023 года, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ставят вопрос об отмене или изменении судебных актов, настаивая отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения административных исковых требований, завышенном размере взысканной судом компенсации, пропуске административным истцом срока обращения в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Как следует из материалов дела, 29 марта 2012 года Скатов Е.И. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, откуда убывал в связи с этапированием в другие СИЗО на периоды: с 18 декабря 2012 года по 20 февраля 2013 года, с 4 сентября 2014 года по 13 ноября 2014 года, убыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми 25 июня 2020 года. По постановлению следователя от 20 ноября 2020 года Скатов Е.И. этапирован из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области и вновь прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области 24 декабря 2020 года, освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми по отбытию наказания 24 декабря 2020 года, в этот же день задержан по подозрению в совершении иного преступления, с 24 декабря 2020 года продолжает содержаться в учреждении ответчика.

Установив, что в период содержания Скатова Е.И. в следственном изоляторе допускались нарушения условий содержания, выразившиеся в необеспечении административного истца горячим водоснабжением, нарушение санитарной площади, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления и взыскании в пользу административного истца компенсации в размере 86 000 рублей.

Проверяя решение суда в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции с такими выводами согласился.

Выводы судов основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в том числе положений Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", положений "СП 247.1325800.2016. Свод правил "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденных Приказом Минстроя России от 15 апреля 2016 года N 245/пр, и соответствуют обстоятельствам дела.

Оснований полагать размер определенной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, не способствующим восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении прав административного истца, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводам кассационной жалобы о пропуске административным истцом срока обращения в суд судами была дана надлежащая оценка как несостоятельным, с которой суд кассационной инстанции соглашается.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 10 апреля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми - без удовлетворения.

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 декабря 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 10 апреля 2023 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 9 января 2024 года.