Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 сентября 2010 г. по делу N А14-16651/2009/575/24 Суд отказал в удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда РФ о взыскании с Общества финансовых санкций, поскольку ответчик представил в орган Пенсионного фонда достоверную информацию о льготном стаже работающего у него лица, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 28 сентября 2010 г. по делу N А14-16651/2009/575/24
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от ответчика - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже на решение от 19.04.2010 Арбитражного суда Воронежской области и постановление от 29.06.2010 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А14-16651/2009/575/24, установил:

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (далее - Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "В" (далее - ОАО "В", Общество, ответчик) финансовых санкций в размере 7927,59 руб.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 19.04.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010 решение арбитражного суда отменено оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение и постановление суда, полагая, что судом нарушены нормы материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы и отзыва, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, Управлением была проведена документальная проверка достоверности представленных ОАО "В" в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений застрахованных лиц, в части специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

По результатам проверки составлен акт от 26.01.2009 N 33-14, согласно которому Управлением не установлен факт льготной работы С.Т.В. в период с 05.07.1979 по 03.12.2008 в должности лаборанта химического анализа лаборатории службы воздуха, занятого контролем воздушной среды в производстве синтетического каучука и латекса, в соответствии с КПС 2110А030-1754б раздела Х "Химическое производство" Списка N 2; сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные Обществом на С.Т.В. за период с 01.01.2002 по 31.12.2008, признаны Управлением недостоверными и подлежат уточнению путем представления корректирующих форм.

Поскольку корректирующие формы в отношении С.Т.В. представлены не были, 12.03.2009 составлен акт N 15 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании.

По результатам проверки принято решение от 13.04.2009 N 15, согласно которому Учреждение привлечено к ответственности за предоставление в пенсионный фонд недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по С.Т.В. в виде взыскания 7927,59 руб. штрафа согласного п. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании решения в адрес ответчика направлено требование от 13.04.2009 N 15, которым предложено уплатить указанную сумму финансовых санкций.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке, Управление обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассматривая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, то есть лицом, производящим выплаты физическим лицам.

В соответствии с п. 4 ст. 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют в Пенсионный фонд РФ сведения в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 27 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, каждый страхователь ежегодно, до 1 марта года, следующего за расчетным периодом, представляет в территориальный орган относящиеся к расчетному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работавшего у него застрахованного лица; сведения о заработной плате (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах за застрахованных лиц представляются на основании данных бухгалтерского учета; сведения о страховом (трудовом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

В соответствии с п. 35 Инструкции территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями, путем проведения проверок, запроса дополнительных сведений, а также путем сверки сведений о начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах с данными налоговых органов и органов федерального казначейства.

По требованию территориального органа страхователь представляет дополнительные сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц.

При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями о застрахованных лицах и результатами проверки территориальный орган уведомляет страхователя об имеющихся расхождениях и необходимости их устранения.

Пунктом 36 Инструкции установлено, что страхователь в 2-недельный срок после уведомления территориального органа об имеющихся расхождениях устраняет их и представляет в территориальный орган уточненные данные (корректирующую или отменяющую форму).

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Воронежа от 01.10.2009 по делу N 2-2860/09 удовлетворены исковые требования С.Т.В. к Управлению о возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы, о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 01.01.2009, о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.

Данным решением суда установлено, что спорные периоды работы С.Т.В. в должности лаборанта химического анализа лаборатории службы воздуха подлежат включению в специальный стаж для целей назначения досрочной трудовой пенсии, занятость в которых дает право на пенсию на льготных основаниях, в том числе периоды с 01.01.2002 по 15.06.2003, с 20.06.2003 по 23.06.2007, с 29.06.2007 по 08.12.2008, с 10.12.2008 по 22.12.2008, с 24.12.2008 по 26.12.2008, с 28.12.2008 по 31.12.2008.

В силу ч. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Учитывая изложенное, выводы суда о достоверности информации о льготном стаже С.Т.В. за периоды с 01.01.2002 по 31.12.2008, представленных ответчиком в орган пенсионного фонда, и, как следствие, об отсутствии оснований для взыскания с ОАО "В" спорной суммы санкций, следует признать правильными.

На основании изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых решения и постановления, также не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение от 19.04.2010 Арбитражного суда Воронежской области и постановление от 29.06.2010 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А14-16651/2009/575/24 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.