Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27 сентября 2010 г. по делу N А14-18021/2009/538/6 Суд правомерно отказал в удовлетворении иска Предпринимателя об обязании Общества предоставить на длительный срок торговое место и взыскании упущенной выгоды, поскольку торговые места, договор о предоставлении которых просит заключить истец, на момент рассмотрения спора уже переданы в пользование третьим лицам. Отказывая в удовлетворении иска в части взыскания упущенной выгоды, суд указал, что не доказаны факт противоправных действий причинителя вреда, а также размер подлежащих возмещению убытков (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 27 сентября 2010 г. по делу N А14-18021/2009/538/6
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 ноября 2010 г. N ВАС-16100/10 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: истец: от Индивидуального предпринимателя С.Н.А. - не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом); Ответчик: от Общества с ограниченной ответственностью "Р" - не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом); третьи лица: от Администрации городского округа г. Воронеж - не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом); от Правительства Воронежской области - не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом);

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя С.Н.А. на решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.03.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010 по делу N А14-18021/2009/538/6, установил:

Индивидуальный предприниматель С.Н.А. (далее - Предприниматель) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "Р" (далее - Общество) об обязании предоставить на длительный срок и полную рабочую неделю торговое место на территории Юго-Западного рынка г. Воронежа, равнозначное модернизированным в 2005 году торговым местам NN 75, 79, 80, 318, 579, взыскании с ООО "Р" упущенной выгоды в размере 364500 руб. за период с 01.06.2007 по 31.08.2009.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец уточнил свои требования и просил суд обязать ООО "Р" предоставить ему на длительный срок торговое место на субботу, воскресенье на территории Юго-Западного рынка г. Воронежа, равнозначное модернизированным в 2005 торговым местам N 75, 79,80, 318, 579, а именно одно из торговых мест N 1-66, 68-147, N 4912, N 176-225, N 289-338, N 421-470 и взыскать с ответчика за период с 01.06.2007 по 31.08.2009 упущенную выгоду в размере 364 500 руб.

Уточненные требования в установленном порядке приняты судом.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа г. Воронеж, Правительство Воронежской области

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 11.03.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010 решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит решение и постановление суда отменить, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Индивидуальный предприниматель С.Н.А. ходатайствовала о рассмотрении кассационной жалобы в свое отсутствие.

Представители ответчика, третьи лица в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

Указанные лица ходатайств о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своих представителей не заявили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть кассационную жалобу в их отсутствие по основаниям, установленным ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судом кассационной инстанции установлено следующее.

6 марта 2007 года между индивидуальным предпринимателем С.Н.А. и МУП "Р" заключены договоры присоединения о предоставлении права торговли и торгового места NN 00104, 00105, 00106, 00107, 00108, согласно которым истцу предоставлены торговые места NN 0318, 0075, 0079, 0080, 0579.

Пунктом 2.2 данных договоров предусмотрено, что рынок имеет право контролировать соблюдение клиентом своих обязательство по договору. В случае необходимости изъять предоставленное торговое место с выделением другого и учетом интересов клиента, расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае нарушения клиентом его условий.

В соответствии с п. 2.3 клиент имеет право использовать предоставленное торговое место для осуществления торговли товарами, не запрещенными в обороте с учетом товарного зонирования торговой территории рынка, по окончании срока действия договора клиент имеет преимущественное право при прочих равных условиях перед другими лицами на предоставление торгового места на новый срок в случае надлежащего исполнения своих обязанностей по договору в предыдущем периоде.

Срок действия данных договоров ежемесячно продлялся (п. 5).

В соответствии с постановлением Воронежской городской Думы от 27.06.2001 N 64-1 "О сдаче в аренду нежилых помещений", во исполнение решения Воронежской городской Думы от 04.04.2007 г. N 58-11 "О передаче в аренду имущества муниципального унитарного предприятия г. Воронежа "Р" администрацией городского округа г. Воронеж издан приказ от 16.04.2007 N 409 "О передаче в аренду имущества МУП г. Воронежа Рынок Юго-Западный". В соответствии с данным приказом МУП г. Воронежа разрешено до проведения конкурса на право аренды сдать в аренду арендатору ООО "Р" имущество сроком не более 6 месяцев. Согласно свидетельству серии 36 N 003191574 21.10.2009 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией МУП "Р".

31 мая 2007 года МУП "Р" направило истцу письмо (исх. N 101) с приложением соглашений о расторжении договоров присоединения NN 00104,00105,00106,00107,00108, в связи с передачей имущества в аренду ответчику.

В ответ на данное письмо истец направил ответчику заявление с требованием в разумный срок заключить договор о предоставлении торговых мест N 75 (вторник), N 79 (пятница), N 80 (среда), N 318 (вторник-пятница), N 579 (суббота, воскресенье) на территории Юго-Западного рынка на срок действия разрешения на право организации розничного рынка с приложением. Также в данном заявлении истец обратился к ответчику с требованием о предоставлении документов и дополнительной информации. Данное заявление получено ответчиком 15.06.2007.

Посчитав, что Общество уклоняется от предоставления Предпринимателю торговых мест, что повлекло причинение убытков в виде упущенной выгоды в сумме 364 500 руб., последняя обратилась в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 49 ГК РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" (п. 19), отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Закон о розничных рынках или Закон) данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих данную деятельность.

Согласно статье 2 указанного Закона правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При этом в соответствии со статьей 3 Закона, розничным рынком признается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места.

Управляющей рынком компанией признается, юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона рынок организуется в соответствии с планом, предусматривающим организацию рынков на территории субъекта Российской Федерации и утвержденным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории субъекта Российской Федерации и территории муниципального образования и с учетом потребностей субъекта Российской Федерации в рынках того или иного типа.

При этом планом должны предусматриваться места расположения предполагаемых рынков, их количество и типы.

Рынок может быть организован юридическим лицом, которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка на основании разрешения, выданного в установленном Правительством Российской Федерации порядке органом местного самоуправления, определенным законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 11, п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Закона управляющая рынком компания осуществляет оборудование и содержание рынка, планировку, перепланировку и застройку рынка, реконструкцию и модернизацию зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений при соблюдении архитектурных, градостроительных и строительных норм и правил, основных требований, которые установлены органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статьей 14 Закона о розничных рынках определено, что в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией разрабатывается и утверждается схема размещения торговых мест, а также обеспечивается их предоставление в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Пунктами 2, 4, 5, 6 статьи 15 Закона также определено, что при формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на универсальном рынке управляющая рынком компания должна предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, в количестве, определенном органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится рынок, в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений.

Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений Федеральный закон от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" не содержит предписаний о заключении управляющей розничным рынком компанией договоров о предоставлении торговых мест в обязательном порядке с каждым лицом, намеривающимся стать продавцом.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае уклонения от заключения договора стороны, для которой его заключение в соответствии с Кодексом или иными законами обязательно, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как следует из материалов дела, срока действия договоров присоединения N 00104, N 00105, N 00106, 00107, N 00108 на момент обращения Предпринимателя к ответчику истек.

Ссылка Предпринимателя на факт длительного использования торговых мест по указанным договорам, заключенных с МУП судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку в силу вышеизложенных норм права указанное обстоятельство не порождает возникновение у Общества обязательств по заключению соответствующего договора на новый срок в обязательном порядке. Доказательств уклонения Общества от заключения соответствующего договора истцом не представлено.

Кроме того, как видно из материалов дела торговые места, договор о предоставлении которых просит заключить истец, на момент рассмотрения спора в суде в рамках гражданско-правовых договоров уже переданы в пользование третьим лицам.

Необходимо также отметить, что пунктом 3 статьи 15 Закона предусмотрено, что при заключении договоров о предоставлении торговых мест лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, должны предоставляться следующие сведения:

1) сведения о заявителе:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридических лиц;

б) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуальных предпринимателей;

в) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество гражданина, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о гражданстве, реквизиты документа, подтверждающего ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, - для граждан;

2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) срок предоставления торгового места и цели его использования;

4) перечень продавцов, привлекаемых заявителем, и сведения о них, включающие в себя фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о его гражданстве и правовые основания его привлечения к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке;

5) информация о товаропроизводителе, в том числе об осуществляемом им виде деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, в случае предоставления торгового места товаропроизводителю в соответствии с частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, а также о классе предполагаемых к продаже на рынке товаров в соответствии с номенклатурой товаров, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.

Сведения, предоставляемые при заключении договора о предоставлении торгового места, должны быть подтверждены документально.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, заявителем должны быть представлены копии карточек регистрации контрольно-кассовой техники и иные предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления документы.

Между тем, из приложенных к материалам дела документов не видно, что Предпринимателем в установленном порядке и в полном объеме Обществу предоставлены документы, поименованные в п. 3 ст. 15 Закона для заключения соответствующего договора.

С учетом изложенных обстоятельств, суд правомерно отказал в удовлетворении требования Предпринимателя об обязании ООО "Р" предоставить ему на длительный срок торговое место на субботу, воскресенье на территории Юго-Западного рынка г. Воронежа, равнозначное модернизированным в 2005 торговым местам N 75, 79,80, 318, 579, а именно пять мест - по одному из торговых мест N 1-66, 68-147, N 4912, N 176-225, N 289-338, N 421-470.

В части требований Предпринимателя о взыскании с Общества убытков (упущенной выгоды), в размере 364 500 руб. за период с 01.06.2007 по 31.08.2009 судом также обоснованно отказано.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, вследствие причинения вреда и иных действий граждан и юридических лиц.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между неправомерным поведением и возникшими убытками; наличие вины лица, допустившего правонарушение.

При взыскании убытков подлежит доказыванию факт противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер ущерба, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и противоправными действиями причинителя вреда.

Поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие вышеперечисленного состава правонарушения, а также размер подлежащих возмещению убытков.

Отсутствие одного из вышеназванных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении вреда.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств, позволяющих установить наличие вышеперечисленных условий для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков (упущенной выгоды).

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права

В силу положения части 1 статьи 288 АПК Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет обоснованность обжалуемого судебного акта лишь в той мере, в какой это необходимо для проверки соответствия проверяемого акта нормам материального и процессуального права, исходя из установленных статьей 286 названного Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы, фактически дублируют доводы апелляционной жалобы и по существу направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, что недопустимо в силу установленных законом пределов рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

При указанных обстоятельствах у суда кассационной инстанции не имеется оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.03.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010 по делу N А14-18021/2009/538/6 оставить без изменения, а кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя С.Н.А. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.