Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 декабря 2023 г. по делу N 16-7459/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Чемерисова О.В., рассмотрев жалобу Россомахина Андрея Васильевича (далее - Россомахин А.В.) на вступившие в законную силу постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Елабужскому району РТ Харисова Р.М. от 21 марта 2023 года, решение судьи Елабужского городского суда республики Татарстан от 19 мая 2023 года, решение судьи Верховного Суда республики Татарстан от 19 июля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Россомахина А.В.

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Елабужскому району РТ ФИО21 от 21 марта 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Елабужского городского суда республики Татарстан от 19 мая 2023 года, решением судьи Верховного Суда республики Татарстан от 19 июля 2023 года, Россомахин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Россомахин А.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся актов, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить, в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Заинтересованные лица: ФИО11, ФИО12, АО "ОЭЗ ППТ Алабуга", уведомленные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче названной жалобы на указанные выше судебные акты, в установленный срок возражения на нее не представили.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Как следует из обжалуемого постановления должностного лица, 9 марта 2023 года в 7 часов 49 минут напротив дома 142 по улице Отрадная города Елабуги Республики Татарстан Россомахин А.В, управляя автомобилем "DFSK 580", государственный регистрационный знак N, при повороте налево не уступил дорогу автомобилю "Лада Гранта", государственный регистрационный знак N, который двигался по равнозначной дороге со встречного направления прямо, чем нарушил пункт 13.12 Правил дорожного движения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Россомахина А.В к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С состоявшимися по делу актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в невыполнении требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.

Согласно пункту 13.12 Правил дорожного движения, нарушение которого вменено Россомахину А.В, при повороте налево или развороте водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по равнозначной дороге со встречного направления прямо или направо. Этим же правилом должны руководствоваться между собой водители трамваев.

В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения требование уступить дорогу (не создавать помех) означает, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Преимуществом (приоритетом) признается право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения (Правила дорожного движения).

Признавая Россомахина А.В. виновным по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судебные инстанции исходили из того, что им было нарушено требование приведенного выше пункта 13.12 Правил дорожного движения, а именно, управляя транспортным средством при повороте налево на нерегулируемом перекрестке он не уступил дорогу транспортному средству под управлением ФИО13. двигавшемуся по равнозначной дороге со встречного направления прямо.

Вместе с тем в ходе производства по делу и при рассмотрении жалоб на постановление должностного лица Россомахин А.В. настаивал на том, что нарушений Правил дорожного движения не допускал, помех в движении Авхадиева М.М. не создавал. Отсутствуют какие-либо доказательства виновности в совершении вменяемого административного правонарушения.

Аналогичные доводы изложены Россомахиным А.В. в настоящей жалобе.

Указанные доводы и обстоятельства, на которые ссылался заявитель, при рассмотрении дела должностным лицом и при рассмотрении жалоб на постановление должностного лица судебными инстанциями должной оценки не получили.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении следует, что с вмененным правонарушением Россомахин А.В. изначально не был согласен.

В своих объяснениях названное лицо указало на то, что он, подъезжая к перекрестку включил левый указатель поворота, занял крайнее левое положение на дороге на своей полосе, остановился без выезда на встречную полосу, пропустил встречный транспорт, а потом совершил левый поворот и поехал дальше. Россомахин А.В. также утверждал, что в ДТП он не участвовал, и его не провоцировал. Водитель встречного транспорта не справился с управлением и не учел дорожные условия, при этом его вины в этом нет.

Из схемы места совершения дорожно-транспортного происшествия от 9 марта 2023 года, составленной сотрудником полиции и представленной в материалы дела, усматривается, что по адресу Наберженочелнинское шоссе, Отрадная д. 142 в г. Елабуга произошло ДТП с участием автомобиля Лада Гранта г/н N под управлением ФИО14. и автомобилем Форд Куга г/н N под управлением ФИО15.

Согласно объяснениям, ФИО16. он двигался на своем автомобиле и подъезжая к перекрестку с ул. Отрадная увидел, что встречный автомобиль поворачивая налево выехал на встречную полосу и тем самым спровоцировал ДТП, чтобы избежать столкновения он взял руль правее и его начало заносить юзом, после чего произошло ДТП.

Вопрос о том, что создал ли Россомахин А.В. помеху в движении ФИО17, выехав на полосу встречного движения при повороте налево должностным лицом и судебными инстанциями должным образом не исследовался.

Представленные в дело видеозаписи момента ДТП, однозначно не свидетельствуют о том, что Россомахин А.В. не уступил дорогу автомобилю ФИО18. (создал помеху в движении).

Схема ДТП, представленная в дело, не содержит сведений о расположении автомобиля Россомахина А.В. на проезжей части на момент осуществления маневра поворота налево, ровно как не отражает размеры проезжей части в месте осуществления им поворота.

Таким образом, следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании вышеизложенного постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Елабужскому району РТ ФИО19. от 21 марта 2023 года, решение судьи Елабужского городского суда республики Татарстан от 19 мая 2023 года, решение судьи Верховного Суда республики Татарстан от 19 июля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Россомахина А.В, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении названного лица подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты (пункт 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Россомахина А.В, - удовлетворить частично.

Постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Елабужскому району РТ ФИО20. от 21 марта 2023 года, решение судьи Елабужского городского суда республики Татарстан от 19 мая 2023 года, решение судьи Верховного Суда республики Татарстан от 19 июля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Россомахина А.В, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья "данные изъяты" О.В. Чемерисова