Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 г. по делу N 16-7460/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу Немцева Артема Леонидовича на вступившие в законную силу постановление городской административной комиссии города Чебоксары Чувашской Республики N 4-23-17145 от 19 мая 2023 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашкой Республики от 11 июля 2023 года, решение судьи Верховного Суда Чувашкой Республики от 29 августа 2023 года, вынесенные в отношении Немцева Артема Леонидовича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашкой Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашкой Республики",

УСТАНОВИЛ:

постановлением городской административной комиссии города Чебоксары Чувашской Республики N 4-23-17145 от 19 мая 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашкой Республики от 11 июля 2023 года, решением судьи Верховного Суда Чувашкой Республики от 29 августа 2023 года, Немцев Артема Леонидович (далее - Немцев А.Л.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Немцев А.Л. просит обжалуемые акты отменить, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет административное наказание в виде предупреждение или наложения административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Ответственность за повторное совершение данного административного правонарушения предусмотрена частью 2 указанной статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан от двух до трех тысяч рублей.

Согласно пункту 1.3.2 Постановления администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2014 года N 2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары" (далее - Положение N 2240), городская парковка - объект благоустройства города Чебоксары, представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Чебоксары, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы, в случаях установленных правовыми актами администрации города Чебоксары (далее по тексту - парковка).

Пунктом 1.3.6. данного Постановления установлено, что зоны организации платных парковок (перечень размещения парковок (парковочных мест) это места, определенные администрацией города Чебоксары, предназначенные для размещения парковки.

Согласно пунктам 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 Положения N 2240 пользователи парковок (парковочных мест) обязаны: соблюдать требования настоящего Положения; при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем; размещать транспортные средства на парковках (парковочных местах) в соответствии с линиями разметки и указаниями представителя оператора.

Пунктом 4.6 вышеуказанного Положения установлено, что Пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).

В соответствии с пунктом 4.15 Положения N 2240 до заключения договора оператор предоставляет пользователю парковки (парковочного места) полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на государственных языках Чувашской Республики. Информация доводится до сведения пользователей в пункте оплаты и (или) местах въезда на платную парковку (парковочное место).

Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2017 года N 2928, утвержден Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, в котором обозначены платные парковки, в том числе и улица Энгельса у дома N 3 корп. 1 по ул. Энгельса нечетная сторона (зона парковки 214) ежедневно с 08.00 до 18.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 30 минут).

Методика расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары Чувашской Республики, утверждена Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 мая 2017 года N 1139.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 19 апреля 2023 года в период времени с 9 час. 42 мин. до 10 час. 13 мин. собственник (владелец) транспортного средства, государственный регистрационный знак N, будучи ранее привлеченным к административной ответственности на основании постановления городской административной комиссии г. Чебоксары N 4-22-42771 от 16 сентября 2022 года, вступившего в законную силу 18 октября 2022 года, находясь на платной муниципальной парковке по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ф. Энгельса, дом 3 корп. 1, не осуществил оплату за размещение вышеуказанного транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары от 18 декабря 2017 года N 2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары" на платной основе, чем нарушил пункт 4.6 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2014 года N 2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фотосъемки - Страж, идентификатор С20-109, свидетельство о поверке 207859255, поверка действительна до 11 декабря 2024 года, дата загрузки 21 апреля 2023 года.

Собственником вышеуказанного транспортного средства является Немцев А.Л.

Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное Немцеву А.Л. правонарушение, сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Выводы административной комиссии и судебных инстанций о виновности Немцева А.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Совокупность установленных административной комиссией и предыдущими судебными инстанциями фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Немцева А.Л. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

Порядок и срок давности привлечения Немцева А.Л. к административной ответственности соблюдены.

Доводы заявителя жалобы о его непричастности к совершению вмененного административного правонарушения, были предметом проверки судьи Верховного суда Чувашской Республики и обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в указанном судебном акте.

Судья Верховного суда Чувашской Республики критически оценил показания ФИО4, поскольку она является заинтересованным лицом, женой отца Немцева А.Л.

Сам факт включения ФИО5 наряду с ФИО6 и Немцевым А.Л. в число лиц, допущенных собственником и страхователем Немцевым А.Л. в полисе ОСАГО к управлению автомобилем Фольцваген Пассат, государственный регистрационный знак N, равно как и полисы ОСАГО Немцева А.Л. на периоды с 2022 по 2024 годы на другое транспортное средство Хонда Цивик, не исключают вины Немцева А.Л. в совершенном правонарушении.

Ссылка заявителя жалобы на то, что 14 апреля 2023 года он авиарейсом осуществил авиаперелет по маршруту Казань-Архангельск, а затем по маршруту двигался на автомобиле 14 апреля и 19 апреля 2023 года, не опровергает, установленные судами обстоятельства.

Иных доказательств своей невиновности Немцев А.Л. не представил.

Все доводы поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Немцева А.Л. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республики".

Из доводов жалобы, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено Немцеву А.Л. в пределах санкции части 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление городской административной комиссии города Чебоксары Чувашской Республики N 4-23-17145 от 19 мая 2023 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашкой Республики от 11 июля 2023 года, решение судьи Верховного Суда Чувашкой Республики от 29 августа 2023 года, вынесенные в отношении Немцева Артема Леонидовича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашкой Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашкой Республики", оставить без изменения, жалобу Немцева Артема Леонидовича - без удовлетворения.

Судья В.Е. Кувшинов