Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2023 г. по делу N 16-7778/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу Салахова Вячеслава Саубановича на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года N 18810002220003478534, решение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 1 августа 2023 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2023 года, вынесенные в отношении Салахова Вячеслава Саубановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от 22 мая 2023 года N 18810002220003473155 Салахов Вячеслав Саубанович (далее - Салахов В.С.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 июня 2023 года, вышеназванное постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.

При новом рассмотрении постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года N 18810002220003478534, оставленным без изменения решением судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 1 августа 2023 года, решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2023 года, Салахов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Салахов В.С. просит об отмене постановления должностного лица и судебных актов, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность, и прекращении производства по делу.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО5, извещенная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Салаховым В.С. жалобы, в установленный срок возражения на указанную жалобу не представила.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разворот или движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.11 и частью 2 статьи 12.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Пункт 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), определяет, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Согласно пункту 8.12 Правил дорожного движения движение транспортного средства задним ходом разрешается при условии, что этот маневр будет безопасен и не создаст помех другим участникам движения. При необходимости водитель должен прибегнуть к помощи других лиц.

Движение задним ходом запрещается на перекрестках и в местах, где запрещен разворот согласно пункту 8.11 Правил дорожного движения (на пешеходных переходах; в тоннелях; на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними; на железнодорожных переездах; в местах с видимостью дороги хотя бы в одном направлении менее 100 м; в местах остановок маршрутных транспортных средств).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 20 мая 2023 года в 18 часов 55 минут по адресу: Республика Башкортостан, Чекмагушевский район, село Чекмагуш, улица Ленина, дом 42А Салахов В.С, управляя транспортным средством марки "ВАЗ-21074", государственный регистрационный знак N, в нарушение требований пункта 8.12 Правил дорожного движения, выезжая со стоянки при движении задним ходом не убедился в безопасности маневра, в результате чего совершил столкновение с транспортным средством марки "Рено Аркана", государственный регистрационный знак N, под управлением ФИО5.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Салахова В.С. постановлением должностного лица от 22 мая 2023 года N 18810002220003478534 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решениями судей межрайонного суда и верховного суда вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения.

С состоявшимися по делу актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Привлекая Салахова В.С. к административной ответственности по части 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, с выводами которого согласились судьи обеих инстанций, исходило из того, что Салахов В.С, управляя автомобилем и совершая маневр движения задним ходом, в нарушение пункта 8.12 Правил дорожного движения не убедился в безопасности совершаемого маневра и допустил столкновением с автомобилем под управлением ФИО5

Между тем объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является осуществление разворота или движение задним ходом в местах, где эти маневры запрещены Правилами дорожного движения.

Согласно пунктам 8.11, 8.12 Правил движение транспортного средства задним ходом запрещается на перекрестках и в местах, где запрещен разворот, то есть на пешеходных переходах, в тоннелях, на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними, на железнодорожных переездах, в местах с видимостью дороги хотя бы в одном направлении менее 100 м, в местах остановок маршрутных транспортных средств.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом, а также предыдущими судебными инстанциями, водитель Салахов В.С, выезжая со стоянки при движении задним ходом не убедился в безопасности маневра, в результате чего совершил столкновение с автомобилем под управлением ФИО5 чем нарушил требования пункта 8.12 Правил дорожного движения.

Вместе с тем, положения пункта 8.12 Правил свидетельствуют лишь об определенном условии, которое необходимо соблюдать водителю при движении транспортного средства задним ходом, но не устанавливают прямого запрета на совершение такого маневра, кроме движения на перекрестке. Случаи, при которых движение транспортных средств задним ходом запрещено, отражены в пункте 8.11 Правил дорожного движения. Административная ответственность за нарушение данного пункта предусмотрена частью 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что дорожно-транспортное происшествие произошло при выезде Салахова В.С. со стоянки, где движение задним ходом не запрещено Правилами дорожного движения, в его в действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица и судебных инстанций о наличии в действиях Салахова В.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года N 18810002220003478534, решение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 1 августа 2023 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2023 года, вынесенные в отношении Салахова Вячеслава Саубановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Салахова Вячеслава Саубановича удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года N 18810002220003478534, решение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 1 августа 2023 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2023 года, вынесенные в отношении Салахова Вячеслава Саубановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Салахова Вячеслава Саубановича прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Л.А.Трескунова