Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2023 г. по делу N 16-7929/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу защитника Гарипова Фаниля Фаритовича, действующего на основании доверенности в интересах Агаева Рашада Тельман оглы, на вступившее в законную силу определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 25 августа 2023 года, вынесенное в отношении Агаева Рашада Тельман оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 8 февраля 2023 года Агаев Рашад Тельман оглы (далее Агаев Р.Т.о.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Не согласившись с постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 8 февраля 2023 года, защитник Агаева Р.Т.о. - Гарипов Ф.Ф. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Татарстан, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 25 августа 2023 года ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи районного суда от 8 февраля 2023 года оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Гарипов Ф.Ф. ставит вопрос об отмене определения судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 25 августа 2023 года, вынесенного в отношении Агаева Р.Т.о, восстановлении срока обжалования постановления судьи районного суда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, судья верховного суда республики, отклоняя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления судьи Приволжского районного суда города Казани от 8 февраля 2023 года, пришел к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы, указав, что копия постановления судьи Приволжского районного суда города Казани от 8 февраля 2023 года получена Агаевым Р.Т.о. в день вынесения - 8 февраля 2023 года. Поскольку жалоба на постановление судьи районного суда подана защитником Гариповым Ф.Ф. 24 августа 2023 года, судья верховного суда республики пришел к выводу о подаче жалобы в нарушение установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Вместе с тем с данным судебным актом судьи верховного суда республики согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела, судья верховного суда республики рассмотрел жалобу защитника Гарипова Ф.Ф, действующего в интересах Агаева Р.Т.о. на постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 8 февраля 2023 года в отсутствие Агаева Р.Т.о, указав, что Агаев Р.Т.о. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об извещении Агаева Р.Т.о. о дате судебного заседания, назначенного на 25 августа 2023 года в 08 часов 30 минут.

Таким образом, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Верховного Суда Республики Татарстан не соблюден, дело рассмотрено без участия Агаева Р.Т.о, в отсутствие сведений о том, что он о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах имеются основания для вывода о том, что право Агаева Р.Т.о. на защиту было нарушено.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Агаева Р.Т.о.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены судом кассационной инстанции.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 25 августа 2023 года об отклонении ходатайства защитника Гарипова Ф.Ф, действующего в интересах Агаева Р.Т.о. о восстановлении срока обжалования постановления судьи Приволжского районного суда города Казани от 8 февраля 2023 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Верховный Суд Республики Татарстан на стадию принятия жалобы на постановление судьи Приволжского районного суда города Казани от 8 февраля 2023 года, к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу защитника Гарипова Фаниля Фаритовича, действующего на основании доверенности в интересах Агаева Рашада Тельман оглы, удовлетворить частично.

Определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 25 августа 2023 года, вынесенное в отношении Агаева Рашада Тельман оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Верховный Суд Республики Татарстан на новое рассмотрение.

Судья Л.А. Трескунова