Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2023 г. по делу N 16-8107/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области Селивановой Е.И. на вступившее в законную силу решение судьи Оренбургского областного суда от 11 октября 2023 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Медногорский медно-серный комбинат" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области, ведущего специалиста-эксперта межрегионального Медногорского отдела государственного экологического надзора N 05-061/2023 от 7 июня 2023 года общество с ограниченной ответственностью "Медногорский медно-серный комбинат" (далее по тексту - ООО "ММСК") привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законный представитель ООО "ММСК" Исхаков И.И. обратился в Ленинский районный суд г. Оренбурга с жалобой на указанное постановление.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22августа 2023 года жалоба оставлена без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока обжалования и отсутствия ходатайства о восстановлении срока.

Решением судьи Оренбургского областного суда от 11 октября 2023 года определение судьи районного суда от 22 августа 2023 года отменено, дело возвращено в Ленинский районный суд г. Оренбурга на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области Селиванова Е.И. просит отменить решение судьи Оренбургского областного суда от 11 октября 2023 года, приводя доводы о его незаконности.

Генеральный директор ООО "ММСК" Исхаков И.И. в установленный срок представил возражения, в которых просит оставить без изменения обжалуемый судебный акт, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 указанного Кодекса).

Оставляя без рассмотрения по существу жалобу законного представителя ООО "ММСК" Исхакова И.И. на постановление должностного лица от 7 июня 2023 года судья районного суда сделал вывод о том, что жалоба подана за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Отменяя по результатам рассмотрения жалобы определение судьи районного суда и возвращая дело на новое рассмотрение судья Оренбургского областного суда исходил из того, что копия постановления должностного лица N 05-061/2023 от 7 июня 2023 года получена обществом 27 июля 2023 года, жалоба подана (направлена почтой) 31 июля 2023 года.

Таким образом, судья областного суда пришел к выводу о том, что с учетом положений части 2 статьи 29.11 и части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление должностного лица подана генеральным директором ООО "ММСК" в установленный законом десятидневный срок.

Довод жалобы о том, что копия постановления от 7 июня 2023 года N05-061/2023 была вручена защитнику ООО "ММСК" ФИО1, действующей на основании доверенности, 7 июня 2023 года, не может быть принят во внимание, поскольку ничем объективно не подтвержден.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что копия постановления получена защитником юридического лица 20 июля 2023 года за пределами срока действия доверенности (т. 1 л.д. 44 оборот, 45).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица N 05-061/2023 от 7 июня 2023 года направлена генеральному директору Исхакову И.И. почтовым отправлением 20 июля 2023года и получена адресатом 27 июля 2023 года (т. 2 л.д. 210-212).

Установив указанные обстоятельства при рассмотрении жалобы, судья областного суда, руководствуясь положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно отменил определение судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 22 августа 2023 года, направив дело на новое рассмотрение на стадию принятия жалобы, поданной генеральным директором ООО "ММСК" Исхаковым И.И. на постановление должностного лица N 05-061/2023 от 7июня 2023 года.

Оснований не согласиться с выводами судьи областного суда не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установленных по делу обстоятельств.

Доводы настоящей жалобы о незаконности решения судьи областного суда от 11 октября 2023 года не свидетельствуют и установленных в указанном решении обстоятельств не опровергают.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого судебного акта не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Оренбургского областного суда от 11 октября 2023 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Медногорский медно-серный комбинат" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области Селивановой Е.И. - без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин