Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07 декабря 2023 г. по делу N 8а-25908/2023[88а-28054/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Сказочкина В.Н., судей Алексеева Д.В., Бритвиной Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шутылева Алексея Валерьевича, поданную 10 октября 2023 года на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 3 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 15 августа 2023 года по административному делу N 2-2029/2023 по административному иску Шутылева А.В. к Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл "Республиканский наркологический диспансер" о признании незаконными действий, связанных с обработкой персональных данных.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шутылев А.В. обратился в суд с иском к ГБУ Республики Марий Эл "Республиканский наркологический диспансер", после уточнения заявив требования о признании незаконными действий, связанных с обработкой персональных данных, в том числе их сбора, записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения, использования, передачи (распространения, предоставления, доступа), обезличивания, блокирования, удаления, уничтожения с использованием и/или без использования средств автоматизации.

В обоснование указывал, что 3 и 12 августа 2018 года в отношении него было проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого установлено состояние опьянения. В ноябре 2021 года в целях замены удостоверения на право управления транспортными средствами при прохождении врача психиатра-нарколога ему было отказано в выдаче заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами в связи с проведением в отношении него химико-токсикологического исследования и внесения его имени в базу данных ГБУ Республики Марий Эл "Республиканский наркологический диспансер". В последующем при обращении к ответчику с заявлением об оказании платной услуги по медицинскому осмотру (обследованию) врачом психиатром-наркологом в оказании услуги было отказано и сообщено, что освидетельствование будет проводиться после постановки на диспансерный учет и последующем наблюдении. Причиной отказа послужило наличие в базе данных ответчика сведений химико-токсикологического исследования и медицинской карты. Шутылев А.В. считает, что согласно законодательству о наркотических средствах и психотропных веществах диспансерный учет возможен только в отношении лиц, больных наркоманией, а действия административного ответчика, связанные с обработкой персональных данных, являются незаконными, поскольку он на это согласия не давал, к лицам, больным наркоманией, не относится, на учете в наркологическом диспансере он не состоит. Действия административного ответчика совершены без его согласия, не достигают целей охраны его здоровья и медицинской помощи, совершаются, в том числе, немедицинскими работниками (в частности, регистраторами) и с использованием непредусмотренных законом баз данных.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 3 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 15 августа 2023 года, в удовлетворении требований Шутылева А.В. отказано.

В кассационной жалобе Шутылев А.В. просит отменить судебные постановления и удовлетворить его требования, приводит доводы, послужившие основанием для обращения в суд с административным иском.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для отмены обжалованных судебных постановлений.

Судами установлено, что по направлению инспектора ГИБДД в отношении Шутылева А.В. Государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл "Республиканский наркологический диспансер" 3 августа и 12 августа 2018 года были проведены медицинские освидетельствования на состояние опьянения, составлены справки о результатах химико-токсикологических исследований и заведена медицинская карта амбулаторного больного для регистрации результатов медицинских освидетельствований.

Впоследствии, 31 января 2023 года Шутылев А.В, в связи с истечением срока действия водительского удостоверения его заменой обратился в ГБУ Республики Марий Эл "Республиканский наркологический диспансер" с заявлением о предоставлении ему платной услуги "медицинский осмотр врачом-психиатром-наркологом" для получения заключения об отсутствии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами.

6 февраля 2023 года врач выдал ему направление в ГБУ Республики Марий Эл "Республиканский наркологический диспансер" для решения вопроса о возможности прохождения медицинской комиссии согласно приказу N 1092н от 30 ноября 2021 года "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов министерства здравоохранения Российской Федерации".

Учитывая положения Перечня определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2012 года N 390н, а также Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н, судебные инстанции правомерно исходили из тех обстоятельств, что результаты медицинских освидетельствований, проведенных 3 августа и 12 августа 2018 года на основании протокола о направлении лица на медицинское освидетельствование, не требовали получения согласия административного истца на обработку персональных данных, а причиной открытия медицинской карты амбулаторного больного на имя Шутылева А.В. послужило проведение в отношении него химико-токсикологического исследования, проведенного на основании протокола инспектора ГИБДД, следовательно, ссылки Шутылева А.В. на нарушение ГБУ Республики Марий Эл "Республиканский наркологический диспансер" норм законодательства о персональных данных являются несостоятельными, действия административного ответчика в области защиты обрабатываемых персональных данных соответствовали закону и не создали Шутылеву А.В. препятствий в реализации каких-либо его прав.

Мотивы, по которым суды пришли к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, подробно изложены в обжалованных судебных актах. Судебные инстанции правильно определили юридически значимые для дела обстоятельства, дали надлежащую правовую оценку доводам сторон спора.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 3 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 15 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шутылева Алексея Валерьевича - без удовлетворения.

На кассационное определение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 12 декабря 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: