Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07 декабря 2023 г. по делу N 8а-26185/2023[88а-28056/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Сказочкина В.Н, судей Алексеева Д.В, Бритвиной Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сачкова Александра Владимировича, поданную 6 октября 2023 года на решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 6 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 6 июля 2023 года по административному делу N 2а-165/2023 по административному иску Сачкова А.В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Оренбургской области, заместителю начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Оренбургской области о признании незаконным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В. и данные посредством видеоконференц-связи объяснения представителя Межрайонной ИФНС России N 3 по Оренбургской области Холомеева И.П. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сачков А.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 3 по Оренбургской области от 19 декабря 2022 года N 5090 о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым ему начислены к уплате налог на доходы физических лиц, пени и штраф.

В обоснование требований указывал, что 7 декабря 2021 года им были проданы 1/59 и 2/59 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером N, образованного в результате межевания земельного участка (1/59 доли в праве) приобретенного в собственность на основании свидетельства на право собственности от 22 июня 1994 года, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Роскомзем Пономаревского района Оренбургской области, и земельного участка (2/59 доли в праве), приобретенного на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Право собственности на земельные участки зарегистрировано 3 февраля 2011 года. Проект межевания указанных земельных участков от 5 октября 2020 года право собственности на ранее возникшие права не отменил, в связи с чем срок нахождения в собственности образованных в результате раздела объектов недвижимого имущества следует определять с момента государственной регистрации права собственности на первоначальный объект. Решением УФНС России по Оренбургской области от 27 января 2023 года решение налоговой инспекции признано законным.

Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 6 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 6 июля 2023 года, в удовлетворении административного иска Сачкова А.В. отказано.

В кассационной жалобе Сачков А.В. просит отменить судебные постановления и принять по делу новое решение, при этом приводит доводы, послужившие основанием для обращения в суд с административным иском.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Межрайонной ИФНС России N 3 по Оренбургской области просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы за необоснованностью.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы своевременно и в надлежащей форме.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не нашла оснований, предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения обжалованных судебных постановлений.

Согласно пункту 17.1 статьи 217 и пункту 2 статьи 217.1 Кодекса освобождаются от налогообложения доходы, получаемые физическими лицами за соответствующий налоговый период (календарный год) от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе, при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

В соответствии с пунктом 4 статьи 217.1 Кодекса минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 217.1 Кодекса.

Судами установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, право собственности на который зарегистрировано за административным истцом 20 ноября 2020 года, образовался из 1/59 доли, принадлежащей Сачкову А.В. на основании свидетельства о праве собственности от 22 июня 1994 года, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Роскомзем Пономаревского района Оренбургской области, и 2/59 доли, перешедшей административной истцу в порядке наследования.

Разрешая спор, судебные инстанции правомерно исходили из того, что указанный земельный участок принадлежал административному истцу в период с 20 ноября 2020 года по 7 декабря 2021 года, то есть менее пяти лет, что исключает освобождение доходов, полученных от продажи этого земельного участка, от налогообложения, в связи с чем у налогового органа имелись основания для привлечения административного истца к налоговой ответственности.

Доводы административного истца о необходимости исчисления срока владения с 2011 года отклонены судами с тем указанием, что при объединении земельных участков возникает новый объект права собственности, которому присваивается новый кадастровый номер, при этом изначальные земельные участки прекращают существование.

Пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Следовательно, право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права собственности на данное имущество.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 2).

Выводы судов мотивированы, соответствуют действующему правовому регулированию, не противоречат материалам дела, поэтому не подлежат переоценке судом кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 6 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 6 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сачкова Александра Владимировича - без удовлетворения.

На кассационное определение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: