Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2023 г. по делу N 8а-26603/2023[88а-28593/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Фахрутдинова И.И, судей Карякина Е.А, Тимохина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи поданную 19 октября 2023 года кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества (далее - СНТ) "Дружный" на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 13 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 августа 2023 года по административному делу N 2а-494/2023 по административному исковому заявлению СНТ "Дружный" к муниципальному учреждению "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района" Республики Татарстан, исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным постановления.

Заслушав доклад судьи Карякина Е.А, изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебных актов, принятых по административному делу, и доводы кассационной жалобы, в ее поддержку объяснения председателя СНТ "Дружный" Максимовой М.И, представителя названного СНТ по доверенности Овчинниковой А.Л, в поддержку кассационной жалобы, мнение прокурора четвертого отдела (кассационного) (с дислокацией в городе Самаре) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Мигунова В.Ю, представляющего заинтересованное лицо по делу - прокуратуру, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

СНТ "Дружный" (далее также - административный истец) обратилось в суд с вышеозначенным административным исковым заявлением к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком Зеленодольского района) и Муниципальному учреждению "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района" Республики Татарстан (далее - МУ "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского района", Палата имущественных и земельных отношений, уполномоченный орган). Впоследствии судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Зеленодольская городская прокуратура, Исполнительный комитет Октябрьского сельского поселения Зеленодольского муниципального район Республики Татарстан (далее - Исполком Октябрьского сельского поселения), а также СНТ "Содружество".

В обоснование административного искового заявления указано, что СНТ "Дружный", в состав которого входят 45 членов, было создано для целей юридического оформления земельных участков, расположенных на островной части Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, занятых дачными участками.

СНТ "Дружный" подготовлена схема на кадастровом плане территории расположения земельного участка под СНТ для целей предварительного согласования предоставления земельного участка площадью 34 832 кв.м на островной части Октябрьского сельского поселения и последующего оформления членами СНТ права пользования на свои земельные участки.

В соответствии с постановлением Исполкома Зеленодольского района от 28 апреля 2022 года N 1046 от 28 апреля 2022 года "О предварительном согласовании предоставлении СНТ "Дружный" земельного участка в безвозмездное пользование сроком на 5 лет для организации садоводства" было согласовано предоставление СНТ "Дружный" земельного участка площадью 34 832 кв.м, расположенного в границах государственного природного заказника регионального значения "Волжские просторы" Октябрьского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

30 июня 2022 года указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N.

СНТ "Дружный" обратилось в МУ "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского района" с заявлением о предоставлении земельного участка.

13 июля 2022 года по обращению председателя правления СНТ "Содружество" Зеленодольской городской прокуратурой внесено представление N об устранении нарушений требований земельного законодательства.

Впоследствии Исполкомом Зеленодольского района вынесено постановление N 2478, которым отменено постановление Исполкома Зеленодольского района от 28 апреля 2022 года, и которое административный истец считает незаконным.

Как указывает административный истец, оспариваемое постановление не мотивировано, в его тексте не содержится ссылок на положения действующего законодательства.

По мнению СНТ "Дружный", не имелось оснований для отмены постановления Исполкома Зеленодольского района от 28 апреля 2022 года N 1046 "О предварительном согласовании предоставления СНТ "Дружный" земельного участка в безвозмездное пользование сроком на 5 лет для организации садоводства".

Основанием для принятия оспариваемого постановления явился акт выездного обследования объекта земельных отношений от 15 сентября 2022 года N 58, в котором указывается, что в ходе проведения проверки установлено нарушение в части определения границ территории СНТ "Дружный", но не указывается, каким образом это нарушение было выявлено, и какими данными это подтверждается.

Административный истец просил суд: признать незаконным постановление Исполкома Зеленодольского района от 21 сентября 2022 года за N 2478 "Об отмене постановления Исполкома Зеленодольского района от 28 апреля 2022 года N 1046 "О предварительном согласовании предоставления СНТ "Дружный" земельного участка в безвозмездное пользование сроком на 5 лет для организации садоводства".

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 13 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 августа 2023 года, в удовлетворении административного искового заявления СНТ "Дружный" отказано.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, СНТ "Дружный" просит отменить решение суда первой инстанции, апелляционное определение в связи с несоответствием выводов судов обстоятельствам административного дела, неправильным применением норм материального права.

В обоснование кассационной жалобы повторно приведены доводы о том, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением требований действующего законодательства, в его тексте не содержится ссылок на положения закона, а также не приведены мотивы принятия такого решения об отмене ранее принятого постановления.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы административного дела, выслушав явившегося участника, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по настоящему административному делу не допущено.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений в том числе органа местного самоуправления, если лицо полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) уполномоченного органа (незаконности принятого им решения) и реального нарушения этим прав заявителя.

Из материалов административного дела следует, что 30 декабря 2019 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято постановление N 1260 "О создании на территории Верхнеуслонского, Зеленодольского, Лаишевского муниципальных районов, муниципального образования г. Казани государственного природного заказника регионального значения ландшафтного профиля "Волжские просторы", пунктом 2 которого утверждены прилагаемые Положение о государственном природном заказнике регионального значения "Волжские просторы" (л.д. 52-54 том 1), графическое описание местоположения границ и перечень координат характерных точек границ государственного природного заказника регионального значения ландшафтного профиля "Волжские просторы" (л.д. 55-57 том 1).

Согласно пункту 5 данного постановления Исполнительным комитетам Зеленодольского, Верхнеуслонского, Лаишевского муниципальных районов, муниципального образования г. Казани рекомендовано до 1 января 2023 года обеспечить регистрацию существующих на островах садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ, а также государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, сбор, вывоз и утилизацию бытовых отходов и мусора (л.д. 52-53 том 1).

Решением общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Дружный" (протокол N 1 от 2 августа 2020 года) утвержден Устав СНТ "Дружный" (в новой редакции), из которого следует, что СНТ "Дружный" является добровольной некоммерческой организацией, образованной на острове "Дружба" п. Октябрьский Зеленодольского района для садоводства и огородничества, постановлением главы администрации г. Зеленодольск для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства (л.д. 81 оборот - 83 том 1).

2 августа 2020 года решением общего собрания членов председателем СНТ "Дружный" избрана Максимова М.И. (л.д. 13-14 том 1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведения о регистрации СНТ "Дружный" внесены в реестр 1 сентября 2020 года (л.д. 15-16, 80 оборот-81 том 1).

14 декабря 2021 года СНТ "Дружный" обратилось в Палату имущественных и земельных отношений с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов для выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка площадью 34 832 кв.м, расположенного по адресу: Зеленодольский район, Октябрьское сельское поселение, остров "Дружба" (л.д. 40 том 1), с приложением в том числе схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 43 оборот - 45 том 1) и карты градостроительного зонирования МО "Октябрьское сельское поселение" Зеленодольского района (л.д. 42 оборот том 1).

28 апреля 2022 года Исполкомом Зеленодольского района вынесено постановление N 1046, которым предварительно согласовано предоставление СНТ "Дружный" земельного участка в безвозмездное пользование сроком на 5 (пять) лет для организации и ведения садоводства площадью 34 832 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение, в границах государственного природного заказника регионального значения "Волжские просторы", в соответствии с прилагаемой схемой. На СНТ "Дружный" возложено обеспечение выполнения кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка в соответствии со схемой расположения, а также проведение работ по изменению вида разрешенного использования на садоводство. На МУ "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского района" возложено утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На СНТ "Дружный" возложено до истечения срока действия постановления обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Срок действия постановления установлен на 2 года (л.д. 10, 39, 222 том 1).

29 апреля 2022 года руководителем МУ "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского района" вынесено распоряжение N 377 "Об утверждении схемы расположения земельного участка" (л.д. 36, 223 том 1), которым утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 34832 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу, в границах государственного природного заказника регионального значения "Волжские просторы", согласно прилагаемой схеме, с обеспечением проведения кадастрового учета земельного участка, установлен вид разрешенного использования - садоводство - 1.5; со сроком действия решения два года с момента её утверждения. Земельный участок расположен в зоне СХ1 - зона сельскохозяйственных угодий (л.д.36 - 38 том 1).

30 июня 2022 года вышеуказанному земельному участку присвоен кадастровый N, ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости снят с кадастрового учета, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.190 том 1).

Согласно протоколу N 1 общего учредительного собрания членов 26 декабря 2012 года создано СНТ "Содружество", и председателем правления избран Булыгин С.В. (л.д. 75 оборот - 76 том 1).

СНТ "Содружество" обратилось в Исполком Зеленодольского района с заявлением от 15 февраля 2013 года о предоставлении земель сельскохозяйственного назначения СНТ "Содружество" и его членам для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства (л.д. 127 том 1).

В ответе руководителя МУ "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского района" от 2 марта 2013 года за N 06-559 СНТ "Содружество" рекомендовано предоставить документы согласно указанному перечню (л.д.125-126 том 1).

Согласно протоколу N 10 общего собрания членов СНТ "Содружество", 14 марта 2020 года решено перерегистрировать СНТ "Содружество", действующее с 2013 года, в налоговых органах с таким же наименованием и считать его правопреемником старого СНТ с утверждением кандидатуры Костроминой Л.В. на должность председателя. Из содержания протокола следует, что с начала 2019 года налоговая инспекция Московского района г. Казани исключила СНТ "Содружество" из ЕГРЮЛ в виду отсутствия финансовой деятельности (л.д.113-115 том 1).

Устав СНТ "Содружество" утвержден общим собранием членов (протокол N 1 от 10 сентября 2020 года) (л.д. 78-80, 161-181 том 1).

15 марта 2022 года СНТ "Содружество" обратилось в Палату имущественных и земельных отношений с заявлением (вх. N 04-1/602 от 16 марта 2022 года (л.д.189, 232-233 том 1) о предварительном согласовании предоставления земельного участка в целях образования земельного участка площадью 127 164 кв.м, расположенного по адресу: Зеленодольский район, Октябрьское сельское поселение, острова "Дружный", "Малый дружный", "Восход", "Победа" под кадастровый квартал СНТ "Содружество" с разрешенным видом использования "садоводство", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 68, 203 том 1), с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 69-70, 204-207 том 1).

28 марта 2022 года для рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного на территории Октябрьского сельского поселения, СНТ "Содружество", было обращение в МБУ "Управление архитектуры и градостроительной политики Зеленодольского района" о предоставлении выписки из Правил землепользования и застройки, информации о предельно допустимых нормах предоставления земельных участков, наличии записей в похозяйственной книге, площади земельных участков согласно записи в похозяйственной книге, наличии либо отсутствии строений и сооружений на указанных земельных участках, а также выкопировку из генерального плана Октябрьского сельского поселения (л.д. 71 том 1).

24 июня 2022 года СНТ "Содружество" обратилось к административным ответчикам с заявлением, в котором просит содействовать в отмене постановления N 1046 от 28 апреля 2022 года "О предварительном согласовании предоставления СНТ "Дружный" земельного участка для организации садоводства" указав, что на территории СНТ "Содружество" создано еще одно СНТ "Дружный" и на подготовленной схеме наложения участков вышеуказанных садоводческих некоммерческих товариществ видно, что СНТ "Дружный" способом рейдерского захвата отмежевал кусок земель СНТ "Содружество". На сегодняшний день в СНТ "Содружество" по реестру числится 114 членов, заявлений об исключении кого-либо из членов СНТ в правление не поступало. От садоводов СНТ "Содружество" стали поступать обращения о том, что они не согласны войти в состав СНТ "Дружный" и просят содействовать исключению их земельных участков из состава СНТ "Дружный" (л.д.73-74, 84-85 том 1).

5 июля 2022 года СНТ "Содружество" в заявлении, адресованном прокурору, просило содействовать в отмене вышеуказанного постановления от 28 апреля 2022 года N 1046 и организовать комиссию в целях проверки существующих объектов на участках членов СНТ "Дружный", а также соответствие количества заявленных участков и действующих членов СНТ (л.д.34 оборот - 35 том 1).

6 июля 2022 года прокурором руководителю Исполкома Зеленодольского района направлено требование N ВО-808, в котором сообщается о проводимой проверке по обращению СНТ "Содружество" по вопросу законности принятия вышеуказанного постановления Исполкома Зеленодольского района от 28 апреля 2022 года за N 1046, в связи с чем, просит провести проверку доводов заявителя (л.д.34 том 1).

13 июля 2022 года Зеленодольской городской прокуратурой внесено представление N 02-08-02/2021, согласно которому по результатам инвентаризации садоводческого имущества на островных территориях Октябрьского сельского поселения Зеленодольского района от 14 февраля 2017 года СНТ "Дружный" не числится, остров "Дружный" входит в СНТ "Содружество", вопросы разделения границ вышеуказанных СНТ не были решены, в связи с чем, произошло наложение границ и "двойное" членство в разных СНТ. Указано, что вышеуказанное постановление Исполкома Зеленодольского района от 28 апреля 2022 года за N 1046 издано с нарушением закона, преждевременно, без учета всех обстоятельств. Также представлением указано о возникновении необходимости в создании комиссии в целях проверки существующих объектов на участках членов СНТ "Дружный" и соответствия количества заявленных участков и действующих членов СНТ, а также о необходимости принятия мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих (л.д. 17-18, 32-33, 90-91 том 1).

Распоряжением руководителя Палаты имущественных и земельных отношений Алексахиной А.Ю. от 27 июля 2022 года N 609 в целях исключения захвата и наложения на границы примыкающих СНТ, входящих в границы заказника регионального значения "Волжские просторы", создан и утвержден состав рабочей группы по обследованию территорий островов и садоводческих некоммерческих товариществ, входящих в указанные границы на территории Зеленодольского муниципального района, согласно приложению (л.д.12 том 1).

15 сентября 2022 года МУ "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского района", МБУ "Департамент по строительству и инфраструктурному развитию Зеленодольского района" и главой Октябрьского сельского поселения Зеленодольского района проведено обследование территории СНТ "Дружный" и СНТ "Содружество", о чем составлен акт выездного обследования объекта земельных отношений N 58, в ходе которого выявлено несоответствие состава членов СНТ; проведена встреча с членами СНТ "Дружный" и СНТ "Содружество"; достоверность списков членов СНТ не установлены по причине малого количества присутствующих членов СНТ; в ходе проведения проверки установлено нарушение в части определения границ территории СНТ "Дружный" (л.д.31 оборот).

Согласно распоряжению МУ "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского района" от 19 сентября 2022 года N 733а, на основании требования прокуратуры от 6 июля 2022 года N ВО-808 и акта обследования от 15 сентября 2022 года N 58 распоряжение от 29 апреля 2022 года N 377 "Об утверждении схемы расположения земельного участка" отменено (л.д. 60 том 2).

21 сентября 2022 года Исполкомом Зеленодольского района рассмотрены материалы, на основании требования прокуратуры от 6 июля 2022 года N ВО-808 и акта обследования от 15 сентября 2022 года N 58 и вынесено постановление N 2478 "Об отмене постановления Исполкомом Зеленодольского района от 28 апреля 2022 года N 1046 "О предварительном согласовании предоставления СНТ "Дружный" земельного участка для организации садоводства" (л.д. 11, том 1).

21 сентября 2022 года Палатой имущественных и земельных отношений сообщено СНТ "Дружный" о невозможности в связи с отменой постановления от 28 апреля 2022 года N 1046 рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N (л.д. 250 том 1).

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, обоснованно исходил из законности и правомерности принятого постановления Исполкома Зеленодольского района от 21 сентября 2022 года за N 2478 "Об отмене постановления Исполкома Зеленодольского района от 28 апреля 2022 года N 1046 "О предварительном согласовании предоставления СНТ "Дружный" земельного участка в безвозмездное пользование сроком на 5 лет для организации садоводства", а также из того, что орган местного самоуправления в порядке самоконтроля вправе отменить принятый (изданный) им ранее муниципальный правовой акт, а руководитель Исполкома Зеленодольского района, установив, что ранее изданное постановление от 28 апреля 2022 года N 1046 противоречит требованиям действующего земельного законодательства, имел право отменить данное постановление на основании положений части 1 статьи 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Вышеозначенные выводы судов, по мнению судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, являются верными, основанными на фактических обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства.

Вопреки доводам кассационной жалобы о том, что постановление принято неправомерно, лишено ссылок на нормы закона, не содержит мотивов принятия решения об отмене ранее принятого постановления, судами первой и апелляционной инстанций сделан обоснованный вывод о том, что Исполком Зеленодольского района как уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с положениями части 1 статьи 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имел полномочия и предусмотренное на это законом право на отмену ранее изданного постановления в порядке самоконтроля обнаружения несоответствия указанного постановления требованиям законодательства, действовавшего на момент его принятия.

Кроме того, судами первой и апелляционной инстанций из представленных в материалы административного дела доказательств установлено, при принятии Исполкомом Зеленодольского района спорного постановления от 28 апреля 2022 года N 1046 "О предварительном согласовании предоставления СНТ "Дружный" земельного участка в безвозмездное пользование сроком на 5 лет для организации садоводства", были нарушены требования пункта 8 статьи 39.15, пункта 16 статьи 11.10, пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, а также вышеизложенные положения пунктов 6, 8, 9 статьи 4.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года за N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которые в том числе запрещают в границы территории садоводства включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющимся учредителями товарищества, а также земельные участки, принадлежащие членам иных товариществ (в данном случае - членам СНТ "Содружество").

Следовательно, материалами административного дела неподтверждено наличие одновременно двух условий: незаконности принятого органом местного самоуправления решения и реального нарушения при этом прав заявителя, являющихся в совокупности основанием для удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемого отказа незаконным, как это предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Несогласие подателя кассационной жалобы с выводами судов первой и апелляционной инстанций, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает существенных нарушений судом апелляционной инстанции норм права.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, дали надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а вынесенные ими судебные акты соответствует нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 329 и статьёй 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 13 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу СНТ "Дружный" - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объёме изготовлено 26 декабря 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: