Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2023 г. по делу N 8а-28036/2023[88а-28707/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Фахрутдинова И.И, судей Бритвиной Н.С. и Тимохина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции поданную 7 ноября 2023 года кассационную жалобу Нуркаева Т.А. на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 16 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 августа 2023 года по административному делу N 2а-2972/2023 по административному исковому заявлению Нуркаева Т.А. к Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Межведомственная комиссия) об оспаривании решений об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) помещения от 14 декабря 2022 года.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Тимохина И.В, объяснения представителя административного истца Нуркаева Т.А. - Санникова Э.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Нуркаев Т.А. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", площадью 94, 6 квадратных метров, разделенного на 4 обособленных друг от друга помещения площадью 28, 7 кв.м, 27 кв.м, 26, 3 кв.м, 22, 22 кв.м, с отдельными входами, в связи с чем произвел: демонтаж ненесущих перегородок; возведение новых перегородок; демонтаж балконных и оконных блоков и подоконной части наружных стен; демонтаж фрагмента ограждения лоджии (л.д. 7, 8).

Нуркаев Т.А. обратился в Межведомственную комиссию с заявлением о согласовании перепланировки.

Решениями Межведомственной комиссии от 14 декабря 2022 года N 18/22, 18/23, 18/24, 18/25 в согласовании перепланировки отказано в связи с тем, что заявителем не представлен протокол общего собрания собственников помещений, содержащий согласие на проведение перепланировки нежилого помещения, поскольку уменьшение общего домового имущества многоквартирного дома возможно при согласии всех собственников многоквартирного дома (л.д. 11, 12).

Не согласившись с указанными решениями Межведомственной комиссии, Нуркаев Т.А. оспорил их в судебном порядке.

Решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 16 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 августа 2023 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Нуркаев Т.А. просит об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального права. Приводит доводы о том, что административным ответчиком не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемых решений Межведомственной комиссии, в связи с чем судебные акты нельзя признать законными и они подлежат отмене.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судебными инстанциями не допущено.

Отношения в области переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном жилом доме регулируются в том числе главой четвертой Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 25 поименованного кодекса переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2 вышеприведенной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 того же кодекса переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 40 названного кодекса установлено обязательное получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащим подтверждением согласия всех собственников на совершение таких действий является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (пункт 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ).

Разрешая дело, суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав положения действующего законодательства, ссылки на которые содержатся в обжалуемых судебных актах, обоснованно исходили из того, что Нуркаевым Т.А. согласие всех собственников жилого дома N 64/3 по улице Бакалинская города Уфы на перепланировку и уменьшение общего имущества в многоквартирном доме не получено, в связи с чем пришли к правильному выводу о законности оспариваемых решений и отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, представленных суду, и на несогласие с выводами судебных инстанций по результатам их оценки, что в соответствии с частью 3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит и основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не может являться.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанции правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, дали надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а постановленные по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 16 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Нуркаева Т.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 25 декабря2023 года.

Председательствующий

Судьи