Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2023 г. по делу N 8а-28343/2023[88а-28688/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фахрутдинова И.И, судей Бритвиной Н.С, Карякина Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 9 ноября 2023 года кассационную жалобу Ефимюка Д.С. на определение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 июня 2023 года о пересмотре вступившего в законную силу решения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 апреля 2023 года по вновь открывшимся обстоятельствам по административному делу N 2а-882/2023 по административному исковому заявлению Ефимюка Дмитрия Сергеевича к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района, администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконными решения, действия, бездействия, и апелляционное определение Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Карякина Е.А, изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебных актов, принятых по административному делу и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 апреля 2023 года Ефимюку Д.С. отказано в удовлетворении иска к комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района, администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконными бездействия по необеспечению образования испрашиваемого земельного участка по заявлению от 9 мая 2021 года, по непринятию решения о проведении аукциона по продаже земельного участка, по отказу в предоставлении земельного участка в собственность за плату, по признанию незаконными постановления N 1014 от 2 августа 2021 года администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл "Об отказе в предварительном согласовании местоположения земельных участков", постановления от 15 февраля 2023 года N 212 администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл "Об организации аукциона по продаже земельных участков", решения комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района, оформленного письмом от 3 августа 2021 года N 1227 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков без проведения торгов.

6 июня 2023 года Ефимюк Д.С. обратился в суд с заявлением о пересмотре решения суда от 12 апреля 2023 года по вновь открывшимся обстоятельствам. В обосновании заявления указано, что Ханафеева Г.Р. ввела суд в заблуждение по факту обращения 8 июля 2021 года в комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района с заявлением о намерении участвовать в аукционе по приобретению в собственность земельных участков в п. Знаменский.

В подтверждении данного обстоятельства представлено заключение ООО "Главное экспертное бюро", в котором сделан вывод о том, что подпись от имени Ханафеевой Г.Р. в заявлении о намерении участвовать в аукционе выполнена не Ханафеевой Г.Р, а иным лицом. Полагает, что указанное экспертное заключение является вновь открывшимся обстоятельством, в связи с чем имеются основания для пересмотра решения суда от 12 апреля 2023 года.

Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 сентября 2023 года отказано в удовлетворении указанного заявления.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Ефимюк Д.С, повторно приводя доводы, изложенные в заявлении о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам и выражая несогласие с судебными актами, просит об их отмене ввиду неправильного применения судами норм процессуального права, приведшего к принятию неправильных судебных актов, с разрешением вопроса по существу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав явившегося участника процесса, судебная коллегия суда кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Обращаясь в суд с заявлением о пересмотре решения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 апреля 2023 года, Ефимюк Д.С. представил заключение ООО "Главное экспертное бюро", в котором сделан вывод о том, что подпись от имени Ханафеевой Г.Р. в заявлении о намерении участвовать в аукционе выполнена не Ханафеевой Г.Р, а иным лицом.

По мнению заявителя, данное заключение следует рассматривать как подтверждающее наличие вновь открывшихся обстоятельств для административного дела N 2а-882/2023 в части того, что постановление администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл N 1014 от 2 августа 2021 года "Об отказе в предварительном согласовании местоположения земельных участков" незаконно.

Оценивая доводы заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к правильному выводу о том, что приведенные заявителем обстоятельства не свидетельствуют о наличии вновь открывшихся обстоятельств по делу.

Оснований не согласиться с указанным выводом судов первой и апелляционной инстанций у судебной коллегии не имеется, поскольку выводы судов является верным, подробно мотивирован со ссылками на установленные обстоятельства, не нарушает норм процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 345 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим.

Основания для пересмотра судебного акта по новым и вновь открывшимся обстоятельствам приведены в статье 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из приведенной нормы названного кодекса указанные в заявлении обстоятельства не могут расцениваться как новые или вновь открывшиеся обстоятельства, о чем верно указано судами в обжалуемых судебных актах.

Принимая во внимание доводы, изложенные Ефимюком Д.С, и основываясь на положениях статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что приведенные заявителем обстоятельства не входят в перечень оснований, с которыми процессуальный закон связывает возможность пересмотра вступившего в законную силу решения суда по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Доводы кассационной жалобы об обратном не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции признаёт обжалуемые судебные акты судов первой и апелляционной инстанций принятыми в соответствии с нормами процессуального права, оснований, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 329 и статьёй 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия суда кассационной инстанции

определила:

определение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 июня 2023 года и апелляционное определение Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ефимюка Д.С. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объёме изготовлено 20 декабря 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: