Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2023 г. по делу N 8а-28733/2023[88а-28994/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.

судей Алексеева Д.В, Орловой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 14 ноября 2023 года кассационную жалобу Скобеевой Н.А. на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 26 апреля 2023 года и апелляционное определение Ульяновского областного суда от 5 сентября 2023 года по административному делу N 2а-1834/2023 по административному исковому заявлению УФНС по Ульяновской области к Скобеевой Н.А. о взыскании обязательных платежей.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н, изложившего обстоятельства административного дела, содержание обжалуемых судебных актов, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Скобеева Н.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц в связи с регистрацией за ней объекта недвижимости, расположенного по адресу: город Ульяновск, ул. Орджоникидзе, 59-70.

Скобеевой Н.А. направлены налоговые уведомления об уплате налога на имущество физических лиц:

от 26 июня 2018 года N 9024347 на сумму 226 руб, налоговый период 2017 года, срок уплаты - 3 декабря 2018 года;

от 27 июня 2019 года N 9223341 на сумму 621 руб, налоговый период 2018 года, срок уплаты - 2 декабря 2019 года.

Скобеевой Н.А. направлены требования:

N 17339 об уплате налога в размере 226 руб, пени по состоянию на 24 июня 2019 года в размере 11, 76 руб, срок исполнения до 27 августа 2019 года;

N 22417 об уплате пени по состоянию на 25 июня 2020 года в размере 37, 18 руб. в размере, срок исполнения до 10 ноября 2020 года;

N 5705 об уплате налога в размере 621 руб, пени по состоянию на 16 января 2020 года в размере 5, 76 руб, срок исполнения до 18 февраля 2020 года.

Требования не были исполнены.

По заявлению административного истца мировым судьей судебного участка N 1 по Ленинскому судебному району города Ульяновска 12 сентября 2022 года вынесен судебный приказ о взыскании со Скляровой Л.А. обязательных платежей и пени. Определением мирового судьи судебного участка N 2 по Ленинскому судебному району города Ульяновска от 20 сентября 2022 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений.

21 декабря 2022 года Межрайонная УФНС по Ульяновской области обратилась в суд с настоящим административным иском.

Решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 26 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 5 сентября 2023 года, административные исковые требования УФНС по Ульяновской области удовлетворены, со Скобеевой Н.А. взыскана задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 852, 36 руб, в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 226, 00 руб, по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 621, 00 руб, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 5, 36 руб. за период с 4 декабря 2018 по 24 июня 2020 года; государственная пошлина в размере 400 руб.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Скобеева Н.А. в кассационной жалобе просит их отменить. Указывает, что требования административного истца о взыскании недоимки за 2017 - 2018 годы заявлены за пределами установленного законом срока, в связи с чем подлежат оставлению без удовлетворения. Требования N 17339 об уплате налога, пени по состоянию на 24 июня 2019 года, N 22417 об уплате пени по состоянию на 25 июня 2020 года, N 5705 об уплате налога, пени по состоянию на 16 января 2020 года она не получала.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.

Статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Положениями статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками всрокне позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налоговогоуведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Удовлетворяя требования налогового органа, суд первой инстанции исходил из того, что у налогоплательщика в связи с наличием в собственности приведенного выше объекта налогообложения возникла обязанность по уплате налога на имущество физических лиц. Срок и порядок обращения в суд налоговым органом соблюден. Арифметический расчет недоимки по указанным налогам и пени судом проверен и признан правильным, доказательств уплаты недоимки по обязательным платежам и пени административным ответчиком не представлено.

В этой связи суд первой инстанции пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, что административный иск подлежит удовлетворению.

Данный вывод является правильным, в полной мере согласуется с приведенными выше законоположениями и установленными по делу обстоятельствами.

Довод кассационной жалобы о пропуске налоговым органом срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа подлежит отклонению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции действующей в период возникновения спорных правоотношений, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

В данном случае по самому раннему налоговому уведомлению от 26 июня 2018 года N 9024347 сумма налога составила менее 500 руб, а именно 226 руб, срок уплаты - 3 декабря 2018 года. Требование по данному налоговому уведомлению сформировано по состоянию на 24 июня 2019 года.

По налоговому уведомлению от 27 июня 2019 года N 9223341 на сумму 621 руб, срок уплаты - 2 декабря 2019 года, требование сформировано по состоянию на 16 января 2020 года.

Таким образом, требования об уплате налога, пени направлены налогоплательщику в установленный законом срок.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что требования N 17339 об уплате налога, пени по состоянию на 24 июня 2019 года, N 22417 об уплате пени по состоянию на 25 июня 2020 года, N 5705 об уплате налога, пени по состоянию на 16 января 2020 года Скобеева Н.А. не получала, несостоятельна.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Материалами дела подтверждается, что названные выше требования направлены налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика, доставлены: N 17339 - 27 июня 2019 года; N 22417 - 28 июня 2020 года; N 5705 - 21 января 2020 года.

Довод кассационной жалобы о пропуске налоговым органом срока обращения в суд не может быть принят во внимание в силу следующего.

Положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Поскольку сроком исполнения по самому раннему требованию являлось 27 августа 2019 года, общая сумма задолженности не превысила 3 000 руб, трехлетний срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекает 27 августа 2022 года, налоговый орган обратился к мировому судье 5 сентября 2022 года, то есть, в пределах шестимесячного срока.

Указание судом неверной редакции закона не повлекло вынесение неправильного судебного акта.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 26 апреля 2023 года и апелляционное определение Ульяновского областного суда от 5 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу

Скобеевой Н.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: