Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 г. по делу N 8а-29183/2023[88а-29584/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Алексеева Д.В., судей Сказочкина В.Н., Орловой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Бурлака Олега Олеговича, поданную 10 ноября 2023 года на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 9 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 26 сентября 2023 года по административному делу N 2а-918/2023 по административному иску Бурлака Олега Олеговича к военному комиссариату г. Жигулевска и Ставропольского района Самарской области о признании незаконным отказа в проведении повторного медицинского освидетельствования

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, объяснения представителя административного истца Аксенова П.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бурлак О.О. обратился в суд с административным иском к военному комиссариату г. Жигулевска и Ставропольскому району Самарской области о признании незаконным отказа в направлении его медицинское освидетельствование, указав в обоснование требований, что 6 ноября 2014 года решением призывной комиссии Самарской области он признан ограниченно годным к военной службе (категория годности "В") и зачислен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. 7 апреля 2023 года он обратился в военный комиссариат с заявлением о проведении медицинского освидетельствования с целью изменения категории годности к военной службы с "В" на "А" в связи с изменением состояния здоровья и намерением поступить на службу в федеральный орган государственной власти, на что 12 апреля 2023 года получил отказ, который считает противоречащим положениям Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О военной обязанности и военной службе", Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 N 565.

Судом произведена замена административного ответчика на Военный комиссариат Самарской области.

Решением Жигулевского городского суда Самарской области от 9 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 26 сентября 2023 года, в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе Бурлак О.О. просит отменить судебные постановления и удовлетворить административные исковые требования. Ссылаясь на положения пункта 4 статьи 52, статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" указывает, что возраст, предусмотренный абзацем 2 пункта 4 статьи 52 вышеуказанного федерального закона не является пресекательным, иное истолкование данной нормы необоснованно ограничивало бы конституционное право граждан старше 27 лет на равный доступ к государственной службе, поскольку поступление на военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и в некоторые федеральные органы исполнительной власти, предусматривающих прохождение военной службы, невозможно без прохождения медицинского освидетельствования.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель административного истца поддержал доводы кассационной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для отмены обжалованных судебных постановлений.

Судами установлено, что Бурлак О.О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2014 году был признан призывной комиссией ограниченно годным к военной службе (категория годности "В"), зачислен в запас. Впоследствии он обратился в военный комиссариат с заявлением о проведении медицинского освидетельствования с целью изменения категории годности к военной службы с "В" на "А" в связи с изменением состояния его здоровья, в чем ему отказано со ссылкой на то, что не соответствует возрастному критерию, установленному законом (с 18 до 27 лет).

С учетом норм пункта 4 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пунктов 1, 84-87 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, судебные инстанции правомерно исходили из тех обстоятельств, что Бурлаку О.О. на момент обращения в военный комиссариат исполнилось 32 года и призыву на военную службу он не подлежал, оснований для его освидетельствования как гражданина, ограниченно годного к военной службе, согласно приведенным положениям не имелось, следовательно действия административного ответчика соответствовали закону и не создали Бурлаку О.О. препятствий в реализации каких-либо его прав.

Учитывая, что в материалах дела не имеется доказательств того, что заявитель имел намерение поступить на военную службу и представлял в военный комиссариат документы, которые свидетельствовали бы об изменении состояния его здоровья, выводы судов не могут быть признаны неправильными.

Мотивы, по которым суды отказали в удовлетворении требований административного истца, подробно изложены в обжалованных судебных актах. Судебные инстанции правильно определили юридически значимые для дела обстоятельства, дали надлежащую правовую оценку доводам сторон спора.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Жигулевского городского суда Самарской области от 9 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 26 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бурлака Олега Олеговича - без удовлетворения.

На кассационное определение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: