Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2023 г. по делу N 8а-30428/2023[88а-30721/2023]

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Алексеев Д.В., рассмотрев кассационную жалобу Шарапова Эмиля Нетфулловича, поданную 4 декабря 2023 года на определение Ульяновского областного суда от 1 сентября 2023 года и апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 24 октября 2023 года по административному материалу N 9а-55/2023 по административному исковому заявлению Шарапова Э.Н. об установлении архивной кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Шарапов Э.Н. обратился в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости трех земельных участков в размере их рыночной стоимости, мотивируя тем, что в период с 14 апреля 2021 года по 8 апреля 2022 года являлся правообладателем земельных участков, их кадастровая стоимость не соответствует рыночной стоимости, чем нарушаются его права как налогоплательщика. Указал также, что обращался в ОГБУ "Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки" с заявлением об установлении кадастровой стоимости указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости на дату, определенную в отчете оценщика, однако учреждение возвратило его заявления без рассмотрения, поскольку они были поданы по истечении шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости. Полагает, что вправе установить архивную кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости на дату, определенную в отчетах об оценке.

Определением Ульяновского областного суда от 1 сентября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 24 октября 2023 года, в принятии административного искового заявления отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В кассационной жалобе представитель Шарапова Э.Н. - Горгиладзе С.Н. просит отменить судебные постановления, указывая, что у суда отсутствовали основания для отказа в принятии административного искового заявления, так как на момент обращения в суд архивная кадастровая стоимость объектов недвижимости затрагивала права и обязанности административного истца, внесудебный порядок административным истцом был соблюдён, что подтверждается заявлениями административного истца, ответами ОГБУ "Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки".

В соответствии с положениями статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, суд не усматривает оснований для отмены обжалованных судебных актов.

Согласно положениям статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость объекта недвижимости может быть установлена в размере его рыночной стоимости по заявлению, поданному в бюджетное учреждение, наделенное полномочиями по определению кадастровой стоимости, или многофункциональный центр. Принятое бюджетным учреждением решение в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 декабря 2020 года N 775-П "Об установлении даты перехода к применению на территории Ульяновской области положений статьи 22.1 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке", с 1 января 2021 года на территории Ульяновской области применяются положения статьи 22.1 вышеуказанного Федерального закона для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Отказывая в принятии административного иска, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, исходил из того, что оспаривание результатов кадастровой стоимости с 1 января 2021 года подлежит рассмотрению во внесудебном порядке, административный истец 31 августа 2023 года обратился в суд с заявлением только об оспаривании результатов кадастровой стоимости, при этом ссылался на письма ОГБУ "Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки", которыми его заявления об установлении кадастровой стоимости земельных участков возвращены без рассмотрения, которые не относятся к решениям бюджетного учреждения, подлежащим оспариванию в суде в порядке административного судопроизводства с возможностью одновременного заявления требования об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Приведенные заявителем доводы не содержат обстоятельств, которые свидетельствовали бы о несоответствии выводов судебных инстанций обстоятельствам административного дела, нарушении или неправильном применении судами норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

определение Ульяновского областного суда от 1 сентября 2023 года и апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 24 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шарапова Эмиля Нетфулловича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Д.В. Алексеев