Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 декабря 2023 г. по делу N 16-2632/2023

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела жалобу А.Т.Р. на вступившее в законную силу определение судьи Гудермесского городского суда Чеченской Республики от 26 июля 2023 года, вынесенное в отношении А.Т.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N43 по Гудермесскому муниципальному району Чеченской Республики от 09 августа 2022 года А.Т.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Не согласившись с состоявшимся постановлением о назначении наказания, 16 августа 2022 года А.Т.Р. обратился с жалобой в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Письмом судьи Гудермесского городского суда Чеченской Республики от 07 ноября 2022 года жалоба А.Т.Р. возвращена мировому судье судебного участка N43 по Гудермесскому муниципальному району Чеченской Республики.

16 мая 2023 года А.Т.Р. повторно обратился с жалобой на названное постановление мирового судьи от 09 августа 2022 года, одновременно им заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования судебного акта.

Определением судьи Гудермесского городского суда Чеченской Республики от 26 июля 2023 года отказано в удовлетворении ходатайства А.Т.Р. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи от 09 августа 2022 года.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, А.Т.Р. выражает несогласие с определением судьи Гудермесского городского суда Чеченской Республики от 26 июля 2023 года, приводя доводы о его незаконности.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка N43 по Гудермесскому муниципальному району Чеченской Республики от 09 августа 2022 года была получена А.Т.Р. 11 августа 2022 года, что следует из имеющейся в материалах дела расписки (л.д. 25).

Жалоба на постановление мирового судьи первоначально была подана А.Т.Р. в порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировому судье, вынесшему постановление по делу, 16 августа 2022 года (л.д. 26-27).

В тот же день материалы дела с жалобой А.Т.Р. направлены на рассмотрение в Гудермесский городской суд Чеченской Республики, и письмом судьи названного суда от 07 ноября 2022 года жалоба возвращена мировому судье с указанием на то, что жалоба, адресованная заявителем в Гудермесский городской суд, в материалах дела отсутствует (л.д.30).

При повторной подаче жалобы А.Т.Р. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи с указанием на то, что срок обжалования постановления им пропущен ввиду болезни, что подтверждается медицинской справкой.

Оставляя без удовлетворения указанное ходатайство А.Т.Р, судья городского суда, пришел к выводу о том, что ходатайство заявителя не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования, поскольку не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска этого срока.

Вместе с тем с принятым по настоящему делу определением судьи городского судьи согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В ходе производства по административному делу, а также в настоящей жалобе А.Т.Р. последовательно заявлял о том, что был лишен возможности обратиться своевременно с жалобой по состоянию здоровья, в подтверждение чего им представлена медицинская справка, согласно которой он ДД.ММ.ГГГГ был на приеме у врача-травматолога, поставлен диагноз " "данные изъяты"".

По смыслу закона вопрос об удовлетворении либо, об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях разрешается судьей, с учетом всех обстоятельств дела. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока доказательств.

К уважительным причинам пропуска такого срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка, а также нарушение правил доставки постановления, которое не позволило гражданину своевременно получить копию постановления.

Однако заявленные А.Т.Р. доводы должным образом проверены не были, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты. Также судьей городского суда оставлено без внимания и какой-либо правовой оценки то, что первоначально А.Т.Р. обратился с жалобой на постановление мирового судьи в установленный срок.

Такое разрешение дела об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Гудермесского городского суда Чеченской Республики от 26 июля 2023 года подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение в Гудермесский городской суд Чеченской Республики.

При новом рассмотрении ходатайства А.Т.Р. о восстановлении срока обжалования мирового судьи суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении, выяснить и оценить обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, заявленные доводы и собранные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Содержащиеся в поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции жалобе доводы могут быть приведены при новом рассмотрении дела. Настоящая жалоба в части несогласия с постановлением мирового судьи судебного участка N43 по Гудермесскому району Чеченской Республики от 26 июля 2023 года подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

определение судьи Гудермесского городского суда Чеченской Республики от 26 июля 2023 года, вынесенное в отношении А.Т.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Гудермесский городской суд Чеченской Республики на новое рассмотрение.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

судья городского суда Амиров У.А.