Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2023 г. по делу N 8Г-36503/2023[88-36959/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тришкиной М.А.

судей Спрыгиной О.Б, Солтыс Е.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Балашова Саратовской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, в интересах Саратовской области в лице комитета по управлению имуществом Саратовской области к администрации Репинского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, Гречихиной ФИО8 об истребовании земельного участка лесного фонда, признании недействительными результатов межевания, исключении сведений о границах и местоположении земельного участка, признании недействительным (ничтожным) договора аренды, признании отсутствующим право собственности и его прекращении, о прекращении права аренды

по кассационной жалобе Гречихиной ФИО9 на решение Балашовского районного суда Саратовской области от 27 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 26 июля 2023 года

заслушав докладчика по делу судью Спрыгину О.Б, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора города Балашова Саратовской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, в интересах Саратовской области в лице комитета по управлению имуществом Саратовской области обратился в суд с иском к администрации Репинского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, Гречихиной Л.П, в котором просил истребовать земельный участок лесного фонда, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером N площадью 905 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства из незаконного владения Гречихиной Л.П.; признать недействительными результаты межевания (образование) данного земельного участка; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровых границах и местоположении указанного земельного участка; признать недействительным (ничтожным) договор от 24 апреля 2015 г. N19/15 аренды указанного земельного участка и применить последствия недействительности сделки; признать отсутствующим и прекратить право аренды Гречихиной Л.П. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 905 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балашовский район, с. Репное, ул. Ленина, в 220 м. юго-восточнее "адрес" с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства; признать отсутствующим и прекратить право собственности администрации Репинского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области на земельный участок с кадастровым номером N площадью 905 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой города Балашова проведена проверка исполнения лесного законодательства и законодательства о государственной собственности, в ходе которой установлено, что в 2015 году сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером N площадью 905 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. 24 апреля 2015 г. на основании распоряжения администрации Репинского муниципального образования Балашовского муниципального района от 10 апреля 2015 г. N27-р между администрацией Репинского муниципального образования Балашовского муниципального района и Кравцовым Р.В. заключен договор аренды N вышеуказанного земельного участка сроком на 49 лет.

20 июля 2015 г. между Кравцовым Р.В. и Гречихиной Л.П. заключен договор замены стороны в указанном договоре аренды земельного участка. При формировании и предоставлении администрацией Балашовского муниципального района в аренду земельного участка нарушены нормы лесного законодательства. Данные обстоятельства привели к нарушению имущественных прав Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером N из земель лесного фонда, поскольку он помимо воли собственника выбыл из его владения, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 27 апреля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 26 июля 2023 г, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Гречихина Л.П. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на несоответствия выводов судов, установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального и процессуального права.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность решения суда первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании статьи 19 ЛК РФ, кадастрового плана земельного участка, выданного ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области от 14 ноября 2003 г. N; письма Главного Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды СПР России по Саратовской области от 19 января 2004 г. N, выдано свидетельство о государственной регистрации права серия N от 18 февраля 2004 г, согласно которому Российской Федерации на праве собственности принадлежит участок лесного фонда, назначение 1 группа, площадью 19972 га. по адресу: "адрес"ов, кадастровый (условный) N.

Согласно приложению к свидетельству о собственности категория 1 определяет категорию защищенности участка лесного фонда: противоэрозионные леса; запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб; леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов; леса первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов.

Согласно кадастровому плану земельного участка от 14 ноября 2003 г, земельный участок с кадастровым номером N является землями единого землепользования, местоположение Балашовский лесхоз, расположен на территории Балашовского, Самойловского районов Саратовской области, разрешенное использование: для ведения лесохозяйственной деятельности. Имеется особая отметка: в ГКЗ отсутствуют сведения, позволяющие однозначно определить земельный участок как объект недвижимого имущества, подлежащий передаче при сделке. Площадь земельного участка подлежит уточнению в установленном порядке.

Принадлежность указанного земельного участка на праве собственности Российской Федерации подтверждается также материалами лесоустройства: проектом организации и развития лесного хозяйства Балашовского лесхоза от 1994 года, таксационными характеристиками, планшетом лесоустройства от 1993 года, картой-схемой распределения лесов Балашовского лесничества по классам пожарной опасности.

Согласно акту осмотра лесного участка от 21 апреля 2022 г, при натуральном обследовании лесного участка Балашовского лесничества Балашовского участкового лесничества квартала 127, выдела 55, установлено, что лесной участок относится к защитным лесам. Категория защитности лесов: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов; леса, расположенные в лесопарковых зонах, общая площадь участка 13 га, из них покрытые лесом 13 га, общий запас древесины 1950 м3.

Согласно пункту 6 акта участок не имеет особого защитного значения. В пункте 7 акта указаны лесохозяйственные особенности участка: в 1960 году Балашовскому райпотребсоюзу был выделен лесной участок в квартале 127 выделе 55 и 56 площадью 4, 2 га под строительство зверофермы без исключения из гослесфонда (огорожен забором). В пункте 8 акта приведены цели использования лесного участка: для размещения лесных насаждений. В приложенных к акту фототаблицах изображен земельный участок, покрытый лесом.

Распоряжением администрации Балашовского муниципального района Саратовской области N-р от 10 апреля 2015 г. "Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории" земельный участок с кадастровым номером N, являющийся государственной собственностью, общей площадью 9885 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" для ведения личного подсобного хозяйства, предоставленный Кравцову Р.В. на праве аренды сроком на 49 лет, разделен на 11 земельных участков.

Согласно договору аренды земельного участка N от 24 апреля 2015 г, администрация Репинского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области передала в аренду Кравцову Р.В. земельный участок с кадастровым N из земель населенного пункта, ограничений в использовании нет.

Согласно акту приема-передачи земельного участка к договору N аренды от 24 апреля 2015 г, администрация Репинского МО Балашовского муниципального района Саратовской области передает на праве аренды Кравцову Р.В. земельный участок с кадастровым номером N для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно договору замены стороны в обязательстве от 20 июля 2015 г, Кравцов Р.В.(первоначальный арендатор) уступает, а Гречихина Л.П. (новый арендатор) принимает на себя права и обязанности по договору N аренды земельного участка от 24 апреля 2015 г, заключенного на основании распоряжения администрации Репинского МО Балашовского муниципального района Саратовской области N-р от 10 апреля 2015 г.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 16 апреля 2015 г. земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с распоряжением администрации Репинского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области N-р от 13 февраля 2018 г. присвоен адрес земельному участку с кадастровым номером N площадью 905 кв.м, расположенному по адресу: "адрес", ул. им. Тремасова Н.З, N.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29 августа 2022 г. земельный участок с кадастровым номером N. категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, данные о правообладателе отсутствуют, находится в аренде у Гречихиной Л.П, дата государственной регистрации аренды 11 сентября 2015 г, номер государственной регистрации N срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости с 11 сентября 2015 г. по 24 апреля 2064 г.

В соответствии с заключением филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Воронежлеспроект", земельный участок с кадастровым номером N расположен на землях лесного фонда вблизи "адрес" на территории Балашовского лесничества, Балашовского участкового лесничества, квартал 127, часть выдела 55.

Согласно выводам судебной экспертизы N 28 марта 2023 г, земельный участок с кадастровым номером N площадью 905 кв.м, полностью сформирован за счет земель лесного фонда, в пределах границ выдела 55 квартала 127 Балашовского участкового лесничества Саратовской области. На момент образования полностью был сформирован за счет земель лесного фонда выдела 55 квартала 127 Балашовского участкового лесничества Саратовской области.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 45, 167, 84, 86, 91, 103, 96, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 12, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г..N 10\22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", ст. ст. 1, 101, 9, 11, 10, 39.2, 27 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 6, 7, 3, 8, 67, 68, 69, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 47, 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г..N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", установив, что исходный земельный участок с кадастровым номером N сформирован за счет земель государственного лесного фонда, которые находятся исключительно в собственности Российской Федерации, в связи с чем органы местного самоуправления не обладают полномочиями по распоряжению указанными участками; при постановке земельного участка с кадастровым номером N на кадастровый учет отнесение его к иной категории, чем земли лесного фонда, не соответствовало требованиям закона, в отсутствие для этого правовых оснований, спорное имущество выбыло из владения Российской Федерации помимо воли собственника, границы участков с органами, уполномоченными представлять интересы Российской Федерации в сфере распоряжения лесным фондом, не согласовывались, сведений об исключении участка из состава земель лесного фонда и переводе его в иную категорию земель не имеется, ввиду установления факта передачи земельного участка по договору аренды с нарушением требований земельного и гражданского законодательства и публичных интересов, пришел к выводу о признании права собственности и права аренды отсутствующим и правомерности заявленных исковых требований о признании

договора аренды земельного участка от 24 апреля 2015 года N19/15 недействительным, с истребованием земельного участка с кадастровым номером N в собственность Российской Федерации.

Судебная коллегия кассационной инстанции полагает выводы суда первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, подробно мотивированными в судебном акте оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Все обстоятельства, указанные заявителем в качестве доводов кассационной жалобы, были предметом оценки суда апелляционной инстанции, не подтверждают нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

Суд кассационный инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (ч. 3 ст. 390 ГПК РФ).

Доводы кассационной жалобы о нарушениях, допущенных при проведении судебной экспертизы кассационная инстанция отклоняет, поскольку суды обоснованно приняли во внимание в качестве надлежащего доказательства по делу заключение судебной экспертизы, оно соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылки на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным и непротиворечивым.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Балашовского районного суда Саратовской области от 27 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 26 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гречихиной ФИО10 - без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи: