Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2023 г. по делу N 16-5528/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зарипова Ю.С., рассмотрев жалобу Немцева Андрея Олеговича на определение судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 27 декабря 2022 года, определение судьи Тюменского областного суда от 6 февраля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Немцева Андрея Олеговича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Тюменского судебного района Тюменской области от 8 сентября 2022 года Немцев А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев.

Определением судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 27 декабря 2022 года, оставленным без изменения определением судьи Тюменского областного суда от 6 февраля 2023 года, в удовлетворении ходатайства Немцева А.О. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи отказано, жалоба возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Немцев А.О. просит отменить определение судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 27 декабря 2022 года, определение судьи Тюменского областного суда от 6 февраля 2023 года, принять решение о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного Кодекса).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 25 декабря 2008 года N990-О-О, 17 июля 2012 года N1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи судебного участка N 2 Тюменского судебного района Тюменской области от 8 сентября 2022 года, которым Немцев А.О. был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, была направлена 14 сентября 2022 года почтовым отправлением по известному адресу места жительства Немцева А.О. Тюменская область, Тюменский район, с. Гусево, ул. Полевая, д.4, указанному в процессуальных документах, а также в объяснениях в качестве места регистрации и места жительства. Почтовое отправление вручено не было, возвращено в связи с истечением срока хранения 23 сентября 2022 года, поступило на судебный участок 27 сентября 2022 года, что подтверждается возвращенным на судебный участок конвертом, а также отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором "данные изъяты". Таким образом, постановление мирового судьи вступило в законную силу 8 октября 2022 года. Жалоба на постановление подана 27 октября 2022 года, вместе с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование.

Рассмотрев заявленное Немцевым А.О. ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы, судья районного суда пришел к выводу о пропуске срока на обжалование, об отсутствии данных, свидетельствующих о наличии у Немцева А.О. уважительных причин, препятствовавших подаче жалобы в установленный законом срок, а также об отсутствии оснований для его восстановления. Оснований не согласиться с указанными выводами не имеется, они сделаны с учетом обстоятельств настоящего дела, из них следует, что в настоящем случае были созданы необходимые условия для реализации Немцевым А.О. права на обжалование. Сведений об уважительных причинах пропуска срока в жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, заявителем, по существу, также не приведено.

Доводы Немцева А.О. о том, что по адресу регистрации он не проживает, не свидетельствуют о неправильном разрешении вопроса об отсутствии оснований для восстановления срока. В настоящем случае копия постановления направлялась по месту жительства, которое, как следует из процессуальных документов, совпадает с местом регистрации. Сведений о том, что Немцев А.О. проживает по иному адресу, что извещать и направлять копии процессуальных документов в рамках производства по настоящему делу следует направлять в иное место, Немцев А.О. не сообщил, в связи с чем именно он нес риск неблагоприятных последствий неполучения должным образом направлявшегося почтового отправления. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что пропуск процессуального срока был вызван уважительными причинами, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах, основания для отмены определения судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 27 декабря 2022 года отсутствуют. Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда при разрешении ходатайства о восстановлении срока не допущено.

Доводы о ненадлежащем извещении на рассмотрение дела мировым судьей не имеют правового значения при разрешении вопроса о наличии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока с учетом требований жалобы. При этом Немцев А.О. вправе самостоятельно обжаловать вступившее в законную силу постановление мирового судьи путем подачи жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Вместе с тем, имеются основания для отмены определения судьи Тюменского областного суда от 6 февраля 2023 года.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции" следует, что определение судьи районного суда, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи, и определение судьи областного суда (окружного (флотского) военного суда), вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в законную силу постановление судьи районного суда (гарнизонного военного суда), вступают в законную силу в день их вынесения и после начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции подлежат обжалованию (опротестованию) в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что определением судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 27 декабря 2022 года в восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 2 Тюменского судебного района Тюменской области от 8 сентября 2022 года отказано.

В силу приведенных выше положений, данное определение вступило в законную силу в день его вынесения, поэтому подлежало обжалованию в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах основания для рассмотрения жалобы на определение судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 27 декабря 2022 года у судьи Тюменского областного суда отсутствовали.

Таким образом, определение судьи Тюменского областного суда от 6 февраля 2023 года, вынесенное по итогам рассмотрения жалобы на определение судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 27 декабря 2022 года, законным признать нельзя, оно подлежит отмене, а производство по жалобе Немцева А.О. на указанное определение, принятой к производству судьей Тюменского областного суда, прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

определение судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 27 декабря 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Немцева Андрея Олеговича оставить без изменения, жалобу Немцева Андрея Олеговича - без удовлетворения.

Определение судьи Тюменского областного суда от 6 февраля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Немцева Андрея Олеговича отменить. Производство по жалобе Немцева Андрея Олеговича на определение судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 27 декабря 2022 года, принятой к производству судьи Тюменского областного суда, прекратить.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Ю.С. Зарипова