Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 декабря 2023 г. по делу N 16-5775/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Тиунова Т.В., рассмотрев жалобу руководителя территориального отдела в г. Екатеринбурге Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому и Уральскому федеральным округам Петухова Г.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 03 августа 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственности "Старс",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 03 августа 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Старс" прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением ООО "Старс" устного замечания.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье, выражает несогласие с постановлением мирового судьи, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение.

ООО "Старс", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче жалобы должностным лицом возражения не направило.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, поступившего в суд кассационной инстанции 21 ноября 2023 года, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредоставление или неполное предоставление демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставление заведомо недостоверной информации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной тысячной до одной сотой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 02 января 2023 года ООО "Старс" осуществило продажу билета N194699982 на просмотр кинофильма "Аватар": дата сеанса 02 января 2023, время сеанса 10:20, цена 400 рублей, зал: Большой зал, ряд 4, место 3, в кинотеатре "Пассаж-Синема", расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, д. 9, при этом не передало данную информацию в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья при рассмотрении дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, а также проанализировав фактические обстоятельства, связанные с административным правонарушением, пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного правонарушения, вместе с тем, установив наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратил производство по делу в связи с малозначительность административного правонарушения с объявлением устного замечания.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо административного органа указывает на необоснованное применение мировым судьей положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, приведенные заявителем в жалобе доводы не могут служить основанием к отмене оспариваемого судебного акта в рассматриваемом случае ввиду следующего.

Пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, осуществляется в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу судебные решения может быть вынесено решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем из материалов дела не следует, что при рассмотрении дела мировым судьей допущены существенные процессуальные нарушения, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на исход дела.

Мировым судьей в полном объёме выполнены требования статей 24.1, 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости всестороннего, полного, объективного рассмотрения дела, разрешения его в соответствии с законом на основе внутреннего убеждения и с учетом всех, имеющих для законного и справедливого разрешения дела обстоятельств.

В данном случае, учитывая, что совершенное обществом деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия вредных последствий, признания вины в совершении правонарушения, того обстоятельства, что показ фильма был отменен и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не допущено, с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 09 апреля 2003 года N 116-О, судья пришел к верному выводу о возможности применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания административного правонарушения малозначительным.

Кроме того, из положений части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Эта норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Таким образом, правовых оснований для отмены состоявшегося по делу решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 03 августа 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственности "Старс" оставить без изменения, жалобу руководителя территориального отдела в г. Екатеринбурге Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому и Уральскому федеральным округам Петухова Г.А. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Тиунова Т.В.