Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2023 г. по делу N 8а-21034/2023[88а-21663/2023]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Степанова П.В, судей Тетюева С.В, Тиуновой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России на решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 10 апреля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 10 августа 2023 года по делу N 2-242/2023 по исковому заявлению Загоскиной Елены Ахмедовны о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Заслушав доклад судьи Тетюева С.В, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Загоскина Е.А. обратилась в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-66, ФСИН России, Тришиной М.П, Вайгель С.П, Самариной И.Д, Ежуровой И.В. о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 руб.

В обоснование иска указано, что с 26 января 2022 года истец отбывает наказание в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области (далее - ИК-16). Истец является инвалидом второй группы, в связи с чем ей требуется постоянная медицинская помощь, за которой она обращается в медико-санитарную часть ИК-16. Однако медицинская помощь ей оказывается несвоевременно, ненадлежащего качества и не в полном объеме, не выдают необходимые медицинские препараты. В связи с наличием у истца "данные изъяты" для контроля данного заболевания у нее должны были производить забор анализов. Кратность забора анализов нарушается, забор крови был осуществлен лишь в апреле 2022 года, более в 2022 году не производился. В течение длительного времени истцу не предоставлялись консультации хирурга, сосудистого хирурга. Ответчики уклоняются от оказания помощи истцу инфекционистом с ноября 2022 года. Ответчиками не обеспечено прохождение истцом стационарного лечения в связи с имеющимися показаниями, не предоставлено право первоочередного приема истца как инвалида второй группы у врача для оказания экстренной помощи в связи с повышением температуры и затрудненным дыханием. Все указанные нарушения в части оказания медицинской помощи причинили вред здоровью истца. В период нахождения в ИК-16 состояние здоровья Загоскиной Е.А. резко ухудшилось, она неоднократно падала и получала травмы, поскольку ноги воспалены, общее состояние очень плохое. Истец полагает, что именно незаконные действия ответчиков причинили вред ее здоровью.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 10 апреля 2023 года и дополнительным решением этого же суда от 18 мая 2023 года, оставленными без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 10 августа 2023 года, исковые требования Загоскиной Е.А. удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Загоскиной Е.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной 17 октября 2023 года, административные ответчики ФКУЗ МСЧ-66, ФСИН России просили судебные акты отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование жалобы приведены доводы о том, что необходимая истцу медицинская помощь оказывалась своевременно и надлежащим образом; истцом не доказано ухудшение состояния здоровья, причинение морального вреда; отсутствие одного-двух заборов крови и мочи не может влиять на качество медицинской помощи; сумма присужденной компенсации является завышенной.

Определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 2 ноября 2023 года осуществлен переход к рассмотрению кассационной жалобы по правилам административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 2 ст. 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся в заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по данному делу не имеется.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания под стражей и присуждении компенсации суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, согласно п. 27 которого за состоянием здоровья лиц, заключенных под стражу, или осужденных осуществляется динамическое наблюдение, включающее проведение не реже 1 раза в 6 месяцев флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза, а также клинической лабораторной диагностики (общий анализ крови, мочи) и осмотра врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера; при наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

На основании ч. 2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как установлено судами и следует из собранных доказательств, Загоскина Е.А. в период с 26 января 2022 года по 19 июля 2023 года отбывала наказание в ИК-16.

Истец имеет ряд заболеваний, с 2013 года является инвалидом второй группы по общему заболеванию.

Медицинскую помощь осужденным, отбывающим наказание в ИК-16, оказывает медицинская часть N 3 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с которым согласился и суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о том, что личные неимущественные права истца были нарушены в результате непроведения консультационного приема у сосудистого хирурга в период с 19 декабря 2022 года по 16 марта 2023 года, а также несоблюдения периодичности забора у истца образцов крови и мочи в связи с контролем течения "данные изъяты".

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций, поскольку они основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и фактических обстоятельствах дела, подтвержденных собранными доказательствами.

Доводы жалобы о том, что истцу оказывалась надлежащая медицинская помощь, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оценка которых произведена судами нижестоящих инстанций с соблюдением положений ст. 84 КАС РФ.

Установление нарушений при оказании медицинской помощи истцу, вопреки доводам жалобы, само по себе является достаточным основанием для присуждения компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ.

Доводы кассационной жалобы о том, что размер присужденной компенсации является чрезмерно завышенным и не соответствует принципам разумности и справедливости, по существу, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела. Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия по переоценке установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участвующими в деле лицами доказательств.

Судами при рассмотрении дела по существу правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, им дана надлежащая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, повторяют позицию административных ответчиков при рассмотрении дела, не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут повлиять на выводы о правильности применения судами норм материального и процессуального права. Каких-либо новых доводов, способных поставить под сомнение законность состоявшихся по делу судебных постановлений и повлечь их отмену либо изменение, в кассационной жалобе не приведено. Поэтому оснований для ее удовлетворения не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 10 апреля 2023 года, дополнительное решение того же суда от 18 мая 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 10 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения (за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы Седьмым кассационным судом общей юрисдикции).

Мотивированное кассационное определение изготовлено 6 декабря 2023 года.

Председательствующий

Судьи