Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2023 г. по делу N 8а-21674/2023[88а-22108/2023]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Степанова П.В, судей Трапезниковой И.И. и Феофиловой Л.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Алёшина Егора Александровича на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 21 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 12 июля 2023 года по административному делу N 2а-355/2023 по административному исковому заявлению Алёшина Егора Александровича об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении действий ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанова П.В, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

приговором Березовского районного суда ХМАО-Югры от 21.07.2015 года, Алёшин Е.А. был признан виновным в совершении преступления предусмотренного частью "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03 ноября 2015 года Алешин Е.А. для отбытия наказания прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, 19 октября 2021 года убыл в ОС-34/1 г.Сыктывкар.

Указывая, что в период его содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области он неоднократно помещался в ШИЗО и ПКТ, где нарушались условия содержания, обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 120 000 рублей.

Ссылался на то, что камеры ШИЗО И ПКТ оборудованы кроватями для сна, которые пристёгнуты к стене, и отстёгиваются (опускаются) только на время сна, а после сна снова пристёгиваются (поднимаются) к стене. Кровати большие, железные, с деревянными вставками, и очень тяжёлые. При объявлении в учреждении команды "Отбой" или "Подъём" по требованию администрации ему приходилось опускать и поднимать кровати для их пристёгивания к стене или отстёгивания от стены.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 21 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 12 июля 2023 года, Алёшину Е.А. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе (поступила в суд первой инстанции 31 октября 2023 года) административный истец просит принятые по делу судебные акты отменить, административный иск удовлетворить.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено кассационным судом общей юрисдикции в их отсутствие, поскольку неявка участвующих в деле лиц, своевременно извещенных судом кассационной инстанции о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, препятствием к рассмотрению жалобы не является.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судебная коллегия считает, что судами такого рода нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

На проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы распространяется Свод правил 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 N 1454/пр, котрый также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

Оборудование, оснащение мебелью и инвентарем помещений общежитий с различными условиями отбывания наказания осужденных в исправительном учреждении, равно как и помещений ШИЗО, ПКТ согласно пунктам 14.3.7, 14.4.8 Свода правил следует предусматривать согласно приложению А и требованиям ведомственных нормативных актов, регламентирующих оснащение соответствующих объектов ФСИН.

Согласно приложению А в камерах ПКТ, ЕПКТ следует предусматривать:

- откидные (одноярусные или двухъярусные) металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора.

Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 г. N 512 утверждена Номенклатура, нормы обеспечения и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы. В соответствии с установленным порядком камера ШИЗО обеспечивается откидной металлической кроватью с деревянным покрытием на каждого.

Суд первой инстанции, выводы которого поддержал суд апелляционной инстанции, проанализировав указанные нормы, регулирующие вопросы оборудования помещений ШИЗО, ПКТ откидными металлическими кроватями, не усмотрел оснований для удовлетворения административного иска Алёшина Е.А.

Мотивы, по которым суды пришли к такому заключению, подробно и аргументированно изложены в судебных актах.

С такими выводами судов нижестоящих инстанций соглашается Судебная коллегия, поскольку эти выводы судов основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, правовая оценка которым дана судами по правилам 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Ссылки административного истца на то, что осужденные самостоятельно поднимают и опускают откидные кровати, не указывают на то, что были нарушены условия его содержания в исправительном учреждении.

Оснований, по которым возможно не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций, рассматриваемая кассационная жалоба не содержит.

Обстоятельства дела и представленные доказательства были предметом рассмотрения судов.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, повторяют позицию административного истца при рассмотрении дела, основаны на неправильном толковании норм материального права и не опровергают установленные по делу обстоятельства, поэтому не могут повлиять на вывод о правильности применения судами норм материального и процессуального права.

Судами правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применен закон, подлежащий применению к данным правоотношениям; предусмотренные частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Ишимского городского суда Тюменской области от 21 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 12 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Алёшина Егора Александровича - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Время рассмотрения кассационных жалоб кассационным судом общей юрисдикции исключается из указанного выше шестимесячного срока.

Настоящее определение изготовлено в полном объеме 13 декабря 2023 года.

Председательствующий

Судьи