Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 ноября 2023 г. по делу N 8Г-25796/2023[88-36945/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кудрявцевой Е.Н, судей Лопаткиной Н.А, Мельникова В.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Смоктий И.Ф. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 19 апреля 2023 года по исковому заявлению Смоктий Игоря Федосеевича к Раздольненскому отделению Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымгазсети" о понуждении осуществления проверки газового оборудования и обязывании возобновления поставки газа.

Заслушав доклад судьи Кудрявцевой Е.Н, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Смоктий И.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Раздольненскому отделению Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым о возложении обязанности провести поверку счетчика, возобновлении поставки газа.

В обоснование требований указал, что истец является собственником жилого дома, расположенного по "адрес". На основании заключенного с ответчиком договора истец является потребителем природного газа. ДД.ММ.ГГГГ на основании акта, составленного ответчиком, осуществлено прекращение поставки газа в домовладение в связи с наличием задолженности. ДД.ММ.ГГГГ задолженность истцом погашена, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство о взыскании сумм в пользу ответчика. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление с просьбой осуществления поверки газового счетчика, без его демонтажа с использованием переносной проверочной установки, и восстановлении подачи газа в домовладение истца. В своем ответе ответчик сообщил о невозможности возобновления подачи газа в домовладение истца по причине отключения домовладения от газоснабжения более двух лет назад, неверного указания заявителем своего номера телефона, и отсутствием доступа на территорию домовладения. Указанные в ответе ГУП Республики Крым "Крымгазсети" сведения, по мнению истца, не отвечают действительности, поскольку с 22 августа он постоянно находился дома, на его почтовом ящике указан номер его телефона, препятствий к доступу у ответчика не было. Также, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор, согласно условиям которого ответчик обязан произвести поверку его счетчика газа, однако, до настоящего времени поверка счетчика газа ГУП Республики Крым "Крымгазсети" не произведена. В связи с указанными обстоятельствами истец полагает, что действия ответчика по не возобновлению газоснабжения, не проведению поверки счетчика газа являются неправомерными. На основании изложенного, просит суд обязать ответчика осуществить поверку установленного в домовладении истца газового счетчика G-6 "Октава" в соответствии с правилами, установленными Приказом Минпромторга РФ от 02 мая 2015 года N 1815, и обязать ответчика возобновить поставку природного газа в домовладение истца.

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от 12 декабря 2022 года в удовлетворении исковых требований Смоктий И.Ф. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 19 апреля 2023 года решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 12 декабря 2022 года отменено, по делу принято новое решение, которым иск Смоктий И.Ф. к Раздольненскому отделению Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымгазсети" о понуждении осуществления проверки газового оборудования и обязывании возобновления поставки газа - удовлетворен частично.

Суд обязал Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымгазсети" возобновить подачу газа в домовладении, расположенном по адресу: "адрес"

В удовлетворении остальной части требований отказал.

В кассационной жалобе Смоктий И.Ф. ставит вопрос об отмене апелляционного определения как незаконного и необоснованного, вынесенного с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание в суд кассационной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Отношения газоснабжения регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, специальным нормативным актом - Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549. В части неурегулированной указанным нормативным актом, следует руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2). К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пп. "а" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549) (далее - Правила поставки газа), абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с п.п. в п. 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п. 46 Правил поставки газа до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Пунктом 48 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Судом первой инстанции установлено, а материалами дела подтверждено, что Смоктий И.Ф. зарегистрирован по адресу: "адрес"

13.09.2016г. между Раздольненским отделением Красноперекопского| управления по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымгазсети" и Смоктий И.Ф. заключен договор о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования (внутриквартирного газового оборудования и внутридомового газового оборудования в домовладениях) N.

В соответствии с п.1.1 договора исполнитель обязуется в период действия настоящего договора выполнять работы (оказывать услуги) по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования. Перечень внутригазового оборудования, обслуживаемого по настоящему договору, указан в Приложении N к настоящему договору.

Согласно акту приемки газового счетчика от ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания истца установлен прибор учета счетчик газовый бытовой G6 "Октавия" заводской N, (дата выпуска - ДД.ММ.ГГГГ), срок поверки 1 раз в 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Смоктий И.Ф. Раздольненским УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" направлено предупреждение о необходимости принять меры по погашению задолженности в размере "данные изъяты" на протяжении 20 дней с момента получения предупреждения, и указано, что в случае непогашения задолженности газоснабжение будет прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ Раздольненским УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети осуществлена опломбировка вводного счетчика в связи с тем, что проверочный интервал газового счетчика истек.

В связи с оплатой существующей задолженности за услуги газоснабжения постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Раздольненскому району от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении Смоктий И.Ф. окончено (л.д.61)

ДД.ММ.ГГГГ Смоктий И.Ф. подал на имя начальника Раздольненского УЭП ГУП РК "Крымгазсети" заявление о проведении поверки счетчика и возобновлении поставки газа, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Смоктий И.Ф. направлен промежуточный ответ на заявление о возобновлении поставки газа, в котором ГУП РК "Крымгазсети" указало, что поскольку сотрудники не смогли попасть в домовладение для осмотра газового оборудования, предложено предоставить копии установленного газового оборудования либо согласовать дату осмотра.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возобновлении поставки газа, суд первой инстанции исходил из того, что истец Смоктий И.Ф. не предоставил доказательства, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа в домовладение.

Суд апелляционной инстанции указал на ошибочность выводов суда первой инстанции, в связи с тем, что они не соответствуют требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства.

Суд апелляционной инстанции установил, что Смоктий И.Ф. оплатил задолженность за услуги газоснабжения в полном объеме, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Раздольненскому району от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Об оплате задолженности Смоктий И.Ф. сообщил ответчику в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ и просил возобновить газоснабжение.

Однако ответчиком до настоящего времени газоснабжение не возобновлено.

По указанным основаниям, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и принял по делу новое решение, которым удовлетворил исковые требования в части обязания ответчика восстановить газоснабжение в домовладении истца.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности осуществить поверку газового оборудования, суд первой инстанции исходил из того, что указанная обязанность лежит на собственнике оборудования.

С данными выводами суд апелляционной инстанции согласился, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств, нормы материального права, регулирующие данные правоотношения, применены судом правильно.

В соответствии со статьями 9, 13 ФЗ от 26 июня 2008 года N 102- ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку. Такие средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил поставки газа, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки обязан абонент.

Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил поставки газа, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки обязан абонент.

По истечении установленного срока поверки индивидуального прибора учета расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку его показания не могут считаться достоверными.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего имущества несет собственник - владелец средства измерения, который должен самостоятельно следить за состоянием и условиями его эксплуатации, отслеживать межповерочный интервал и своевременно представлять средство измерения на поверку.

Таким образом, действующим законодательством на газоснабжающую организацию не возложена обязанность по проведению поверки прибора учета газа.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит определение суда апелляционной инстанции законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы о том, что что ответчик обязан проводить поверку в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ несостоятельны, поскольку в Приложении N к договору перечень оборудования, техническое обслуживание которого должен произвести ответчик, не указан, а в минимальном перечне выполняемых работ по техническому обслуживанию услуга по поверке прибора учета газа отсутствует.

Доводы кассационной жалобы о том, что к спорным правоотношениям необходимо применить нормы приказа Минпромторга РФ от 02.05.2015 г. N 1815 судебная коллегия отклоняет, поскольку указанный приказ утратил силу с 01 января 2021 года.

Отменяя решение суда и принимая по делу новое решение, суд апелляционной инстанции правомерно признал действия Раздольненского отделения Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымгазсети" об отказе в возобновлении поставки газоснабжения незаконными, а в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности осуществить поверку газового оборудования отказал.

В целом доводы кассационной жалобы сводятся к иному толкованию норм действующего законодательства и переоценке обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанций в полном соответствии с правилами статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а поэтому не могут служить поводом к отмене судебного акта.

Иных доводов, влияющих на законность оспариваемого судебного акта, кассационная жалоба не содержит, правового значения для настоящего спора они не имеют.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на нормах действующего законодательства, приведенных в судебном постановлении, мотивированы со ссылкой на доказательства, обстоятельствам по делу не противоречат и сомнений в законности не вызывают.

С учетом изложенного, судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 19 апреля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Смоктий И.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи