Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04 октября 2023 г. по делу N 8Г-27262/2023[88-32384/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Губаревой С.А, судей Руденко Ф.Г, Мартыновой Н.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" о перерасчете пенсии, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО5, выслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес", далее ОСФР по "адрес") о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

По мнению истца, при назначении ему пенсии оценка пенсионных прав произведена неверно.

Ответчиком установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж истца составлял 38 лет 5 месяцев 11 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 21 год 10 месяцев 8 дней. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что необходимый общий трудовой стаж и специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ им выработан полностью, что обязывало ответчика произвести оценку его пенсионных прав, применив п. 9 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N-ФЗ "О трудовых пенсиях", предусматривающий кратный порядок исчисления общего трудового стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем ответчик, установив страховой стаж истца- 40 лет 3 месяца 6 дней, незаконно осуществил оценку пенсионных прав в соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N-ФЗ "О трудовых пенсиях", без желания истца, исходя из расчётного размера трудовой пенсии, исчисленного по формуле определения размера пенсии в соответствии с нормами ранее действовавшего Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (включая и правила кратного подсчёта общего трудового стажа), что противоречит требованиям Конституционного Суда Российской Федерации, указанным в разделе 3.3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N-П.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, в окончательном варианте своих требований, истец просил суд признать незаконным установление ответчиком страхового стажа ФИО1 продолжительностью 40 лет 3 месяца 6 дней при досрочном назначении ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии по старости, обязать ответчика установить страховой стаж ФИО1 продолжительностью 40 лет 3 месяца 6 дней, осуществив оценку пенсионных прав в соответствии с требованиями Конституционного Суда Российской Федерации, указанными в разделе 3.3 Постановления N-П от ДД.ММ.ГГГГ, для подсчёта общего страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ, применить п. 9 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчёт страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учётом индексации и взыскать компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Решением Кировского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит судебные акты отменить, принять по делу новое решение которым исковые требования удовлетворить. В качестве оснований для отмены обжалуемых судебных актов заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального права, нарушение норм процессуального права, на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции представитель ответчика не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также- Закон N 173-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

На основании п.4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Содержащийся в п.3 названной статьи альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение указанных периодов в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

На основании пункта 6 статьи 30 Закона N 173-ФЗ для лиц, которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.

Согласно пункту 9 статьи 30 Закона N 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

При назначении пенсии размер пенсии истца исчислен ответчиком по пунктам 2, 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях", предусматривающих для лиц, на которых в соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненныхк ним местностях" распространялось правило об исчислении в полуторном размере трудового стажа для назначения трудовой пенсии, дополнительный компенсационный механизм.

Из вступившего в законную силу решения Семикаракорского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу при назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчик принял во внимание общий стаж продолжительностью 22 года 08 месяцев 18 дней, страховой стаж для определения права на трудовую пенсию по старости по ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях" с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-П - 40 лет 3 месяца 6 дней, в том числе: льготный стаж - 21 год 10 месяцев 8 дней (работа в районах Крайнего Севера), что в полуторном размере составляет 32 года 9 месяцев 12 дней (ст. 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О государственных пенсиях в Российской Федерации"); 10 месяцев 10 дней - периоды получения пособия по безработице - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 1 год 9 месяцев 26 дней - период ухода за инвалидом; отношение зарплаты пенсионера к заработной плате по стране за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 месяцев) - 5, 547, ограничение - 1, 2.

Размер пенсионного капитала истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 390 933, 51 рубля, в том числе возмещение не страховых периодов 13 235, 37 рубля. СЗП (среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации) - 1 671 рубль; страховой стаж для применения повышенного отношения 1, 4, включая периоды работы в районах Крайнего севера 1:1, 5, составил 38 лет 5 месяцев 11 дней; стажевый коэффициент - 0, 55 при исчислении расчетного размера трудовой пенсии, поскольку продолжительность страхового стажа истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (22 года 08 месяцев 18 дней) не достигала требуемой п. п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" продолжительности 25 лет.

Расчетный размер пенсии (РП) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил: 0, 55 х 1, 4 х 1671 руб. = 1 286, 67 руб.

При определении величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (141 407, 27 рубля) также учитывалась продолжительность стажа менее требуемых 25 лет: 22 года 08 месяцев 18 дней.

Размер трудовой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 4 051, 79 рубля. Величина расчетного пенсионного капитала по состоянию на дату назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) - 603 761, 11 рубля.

Расчетный размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 5 196, 03 рубля, на ДД.ММ.ГГГГ - 6 051, 48 рубля.

Также с учетом представленной истцом справки от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, при котором принято максимальное отношение СМ3 пенсионера к СМ3 в стране за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1, 7, величина расчетного пенсионного капитала составила 188 007, 26 рубля.

При зачете периода работы предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 29 дней) страховой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 14 дней (с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-П - 40 лет 9 месяцев 7 дней), что превысило требуемую законом продолжительность (25 лет), и дало основания для перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с чем размер страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 15 107, 70 рубля, а с ДД.ММ.ГГГГ - 17 800, 35 рубля.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что вышеуказанными судебными актами, вступившими в законную силу, установлено, что истцу произведен расчет трудовой пенсии по наиболее выгодному для него варианту расчета трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном п.3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции согласился выводами суда первой инстанции. Судебная коллегия указала, что при предложенном истцом варианте оценки пенсионных прав застрахованных лиц, расчет размера пенсии осуществляется по нормам Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, а не по нормам Закона N 173-ФЗ, и в этом случае определение размера пенсии привело бы к его уменьшению, а не к увеличению.

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции также соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций, так как они основаны на правильном применении норм материального права и на установленных по делу обстоятельствах.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, по сути, полностью повторяют доводы апелляционной жалобы, аналогичны позиции заявителя в судах первой и апелляционной инстанций, не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводов судов первой и апелляционной инстанций по обстоятельствам дела.

Между тем, в соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства по делу, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных постановлений, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, по доводам, указанным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи