Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13 октября 2010 г. по делу N А14-11529/2009/492/28 Отказывая в удовлетворении требования заявителя о признании незаконным бездействия Таможни, выразившегося в непринятии мер по завершению таможенного оформления, суд правомерно указал, что заявитель при таможенном оформлении товара не представил действующих сертификатов на медицинскую технику (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 13 октября 2010 г. по делу N А14-11529/2009/492/28
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от Общества не явились, извещены надлежаще, от Воронежской таможни К.О.В. - представителя (дов. от 16.11.09 г. N 12-64/3),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "М" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.02.10 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.10 г. по делу N А14-11529/2009/492/28, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "М" (далее - Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Воронежской таможни, выразившегося в непринятии мер по завершению таможенного оформления ГТД N 10104070/180609/0001290 в режиме "выпуск для внутреннего потребления" и обязании Воронежской таможни завершить таможенное оформление ГТД N 10104070/180609/0001290 в режиме "выпуск для внутреннего потребления".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 27.02.10 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.10 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела.

Воронежская таможня в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения.

Рассмотрев доводы жалобы и отзыва, выслушав представителя Воронежской таможни, поддержавшего доводы отзыва, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции полагает, что решение и постановление судов следует оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, 18.06.09 г. Обществом на Правобережный таможенный пост Воронежской таможни подана к таможенному оформлению в режиме "выпуск для внутреннего потребления" ГТД N 10104070/180609/0001290 на товары: N 1 - магнитно-резонансный томограф "МАГНЕТОМ ИМПАКТ ЭКСПЕРТ" - 1 шт, предназначен для медицинского диагностирования позволяет получать отчетливые изображения тканей сосудов и внутренних органов человека 1993 года выпуска Б/У серийный номер 02499840 Изготовитель - SIEMENS AG, Товарный знак - SIEMENS, Модель - 1641211К007 Германия (код ТН ВЭД 9018130000), N 2 - стальной сборный контейнер серийный номер 45G1.

Уведомлением от 19.06.09 г. Воронежская таможня предложила Обществу представить оригинал сертификата соответствия РОСС DE. ДЕ 01. В29674 бланк N 7726269 от 07.09.07 г., включая дополнительный лист.

01.07.09 г. Обществом в адрес таможенного органа направлены заявления о продлении срока временного хранения товара, заявленного Обществом в режиме "выпуск для внутреннего потребления", и продлении срока для предоставления оригинала сертификата соответствия.

На данные заявления Воронежской таможней письмом от 02.07.09 г. N 03-33/468 был направлен ответ о нецелесообразности продления срока таможенного оформления товара "томограф магнитно-резонансный" и срока предоставления оригинала сертификата соответствия.

06.07.09 г. Обществом в адрес Воронежской таможни направлено заявление о завершении таможенного оформления товара "томограф магнитно-резонансный" в режиме "выпуск для внутреннего потребления" в связи с тем, что согласно информационному письму ОАО "В" от 30.06.09 г. N 101-К/13535 томограф магнитно-резонансный не является объектом обязательной сертификации в системе сертификации ГОСТ Р, и предоставление сертификата соответствия не требуется.

В связи с отсутствием ответа, Общество 22.07.09 г. направило в адрес начальника Воронежской таможни жалобу с просьбой признать бездействие Врио начальника Правобережного таможенного поста Воронежской таможни неправомерным и определить меры для завершения таможенного оформления ГТД N 10104070/180609/0001290 в режиме "выпуск для внутреннего потребления".

Согласно решению от 03.08.09 г. N 12-24/21 Врио начальника Воронежской таможни бездействие Врио начальника Правобережного таможенного поста Воронежской таможни, выразившееся в непринятии мер по завершению таможенного оформления ГТД N 10104070/180609/0001290 в режиме "выпуск для внутреннего потребления" было признано правомерным, а жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Общество, полагая, что бездействие Воронежской таможни нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В соответствии со ст. 149 ТК РФ выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные ст. 152 ТК РФ, при соблюдении, в частности условия о представлении в таможенный орган лицензий, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров

Согласно п. 1 ст. 152 ТК РФ таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со ст. 149 ТК РФ не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров в соответствии с п. 2 ст. 359 ТК РФ.

В силу п. 1 ст. 153 ТК РФ при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных ст. 149 ТК РФ, выпуск товаров не осуществляется. Таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с положениями ст. 153 ТК РФ.

Статьей 158 ТК РФ предусмотрено, что запреты и ограничения, не носящие экономического характера и установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, применяются независимо от заявленного таможенного режима.

Согласно п. 1 ст. 29 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.02 г. N 184-ФЗ (далее - Закон N 184-ФЗ) для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории РФ, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляется декларация о соответствии или сертификат соответствия.

В соответствии со ст. 46 Закона N 184-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.

Правительством РФ до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются единый перечень продукции, подлежащий обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.

Приборы функциональной диагностики, в том числе томографы, подлежали и подлежат обязательной сертификации в силу положений Постановление Госстандарта России от 30.07.02 г. N 64 "О Номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации, и Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии", а также, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.09 г. N 982 Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Положением "О лицензировании медицинской деятельности", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.07 г. N 30, предусмотрена необходимость наличия копии регистрационных удостоверений и сертификатов соответствия на используемую медицинскую технику.

Таким образом, суд обоснованно указал, что согласно действующему законодательству медицинские томографы подлежат сертификации, и при таможенном оформлении сертификат подлежит предоставлению в таможенный орган.

Поскольку Общество при таможенном оформлении МРТ не представило действующих сертификатов, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия Воронежской таможни, выразившегося в непринятии мер по завершению таможенного оформления ГТД N 10104070/180609/0001290 в режиме "выпуск для внутреннего потребления".

Доводы кассационной жалобы являлись обоснованием позиции Общества по делу, они не опровергают выводов судов, а направлены на переоценку фактических обстоятельств спора, что выходит за пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения и постановления суда по изложенным в жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 27 февраля 2010 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2010 года по делу N А14-11529/2009/492/28 оставить без изменения, а кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "М" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.