Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2023 г. по делу N 16-6252/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу защитника Чиркова С.В., действующего в интересах Кудашева В.У. на вступившее в законную силу решение судьи Новосибирского областного суда от 26 июля 2023 г., вынесенное в отношении Кудашева Василия Устиновича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Венгеровский" N18810054210029524013 от 15 марта 2023 г, Кудашев В.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей.

Решением судьи Венгеровского районного суда Новосибирской области от 25 апреля 2023г. постановление должностного лица от 15 марта 2023г отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении Кудашева В.У. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Новосибирского областного суда от 26 июля 2023 г, решение судьи Венгеровского районного суда Новосибирской области от 25 апреля 2023г отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе заявитель просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи Новосибирского областного суда от 26 июля 2023г, прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление должностного лица от 15 марта 2023г предметом рассмотрения по настоящей жалобе не является.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, - влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Согласно ч.1 и.2 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002г N40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения предусмотрена обязанность водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 24 января 2023 г. в 11:00 час по адресу: ул. Ленина, д. 3 в с. Венгерово Венгеровского района Новосибирской области, Кудашев В.У, управлял транспортным средством "Вольво V70", государственный регистрационный номер N, с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО, не исполнил требования ч. 1 ст. 4 ФЗ-N40 "Об обязанности по страхованию своей гражданской ответственности".

Изложенное явилось основанием для привлечения Кудашева В.У. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Судья районного суда, отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, пришел к выводу о том, что владельцем транспортного средства обязанность по страхованию гражданской ответственности выполнена, в доказательство чего привел договор страхования от ДД.ММ.ГГГГ г, страховой полис N N со сроком действия с 10 час. 25 мин 24 января 2023 г. по 24 час. 23 января 2024 г.

С указанным выводом не согласился судья областного суда, отменив решение нижестоящей инстанции, прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, указав, что обязанность владельцем транспортного средства по страхованию гражданской ответственности на период времени совершения административного правонарушения не была выполнена, поскольку указанное в страховом полисе время 10 час. 25 мин. 24 января 2023 г. соответствует часовому поясу г. Самары.

В настоящей жалобе Кудашев В.У. настаивает на отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Доводы заявителя заслуживают внимания, ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что 24.01.2023г имело место ДТП с участием автомобилей Вольво V70, г/н N, под управлением Кудашева В.У. и Тойота Аллион, N под управлением ФИО6

В протоколе по делу об административном правонарушении дата события, вмененного Кудашеву В.У. правонарушения указана 24.01.2023г в 11:00 часов.

Страховой полис ОСАГО, выданный АО "Страховая компания "Астро-Волга" ДД.ММ.ГГГГ действовал на всей территории Российской Федерации, в том числе в Новосибирской области, с 10 час 25 мин. 24 января 2023г по 24 час. 00 мин 23 января 2024г. В указанном полисе отсутствует информация о том, что указанное время действует по часовому поясу г. Самары. Более того, из материалов дела следует, что договор ОСАГО администрацией Петропавловского 2-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области в лице "данные изъяты" Кудашева В.У. и АО "СК "Астро-Волга" был заключен ДД.ММ.ГГГГ. Из акта выполненных работ N 4 от 23 января 2023г следует, что услуга по страхованию OCAVOLVO V70, г.н. N исполнена Заказчиком и принята Исполнителем (АО "СК "Астро-Волга") 23.01.2023г на сумму 14705, 38 руб.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что обязанность по страхованию ОСАГО владельцем названного транспортного средства была исполнена. Действие полиса ОСАГО, выданного 24.01.2023г с 10:25 час, подтверждало исполненную владельцем ТС обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, в том числе на 11:00 час 24.01.2023г- время события вмененного Кудашеву В.У. правонарушения.

Выводы судьи областного суда о соответствии указанного в полисе ОСАГО времени начала его действия часовому поясу г. Самары, какими-либо доказательствами не подтверждены, выводы не мотивированы, обстоятельства, изложенные выше судом во внимание не приняты.

В силу положений, содержащихся в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установив при рассмотрении жалобы такого лица обоснованность выводов юрисдикционного органа, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения. При этом необходимо учитывать, что в названном постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 указанного Кодекса о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица (пункт 2 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса).

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в четвертом абзаце пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решение судьи Новосибирского областного суда от 26 июля 2023г подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Кудашева В.У. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Кудашева В.У. удовлетворить частично.

Решение судьи Новосибирского областного суда от 26 июля 2023 г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении Кудашева В.У. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья: С.Н. Михеева