Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2023 г. по делу N 16-6871/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Тырхеева Максима Шагдуровича на вступившее в законную силу решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 10 октября 2023г, вынесенное в отношении "данные изъяты" Тырхеева М.Ш., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст.7.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N44 Хилокского судебного района Забайкальского края от 01 сентября 2023г, Тырхеев М.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1607535.74рублей. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ административный штраф замене на предупреждение.

Решением судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 10 октября 2023г постановление мирового судьи N44 Хилокского судебного района Забайкальского края от 01 сентября 2023г отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В жалобе заявитель просит об отмене решения, оставлении постановления мирового судьи без изменения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили те обстоятельства, что прокуратурой Хилокского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при реализации Плана развития центров экономического роста Забайкальского края, входе которой установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ "Служба единого заказчика Забайкальского края" и ООО "ДОМ 2000" заключен государственный контракт N N на строительство объекта "Школа-детский сад в п. Могзон" Цена контракта 1 134 919 350, 30 тыс руб, срок исполнения контракта до 15.11.2022г.В условия контракта неоднократно вносились изменения, в частности, дополнительным соглашением от 26.12.2022 N15 цена контракта установлена в размере 1 176 268 634, 70 руб, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ N N срок исполнения и передачи результатов работ заказчику определен не позднее 28.02.2023г. Однако в установленный срок работы не выполнены в полном объеме. Сумма невыполненных работ на 01.03.2023г составляет 116 114 633, 56 руб. Невыполнение обязательств на сумму 116 114 633, 56 руб причинили существенный вред государству, поскольку это привело к недостижению целей, на которые было предусмотрено выделение денежных средств.

Изложенное явилось основанием для привлечения должностного лица ООО "ДОМ 2000" "данные изъяты" Тырхеева М.Ш. к административной ответственности, предусмотренной ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Отменяя постановление о назначении Тырхееву М.Ш. административного наказания, районный суд пришел к выводу о том, что мировым судьей неправильно применены нормы процессуального права, в связи с чем было неправильно назначено административное наказание.

Правовых оснований не согласиться с выводами суда при рассмотрении настоящей жалобы не имеется.

Из материалов дела следует, что правонарушение по настоящему делу было выявлено в результате проведенной прокуратурой проверки.

Однако, мировым судьей неправильно применены положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание подлежит замене на предупреждение, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Доводы жалобы о взаимосвязанных положениях ч.1 ст. 4.1.1 и ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, об исключительных обстоятельствах по делу, основаны на субъективном толковании норм процессуального права, основанием для отмены вынесенного по делу решения не являются.

Вопросы наличия исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4, ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела, Тырхеев М.Ш. не лишен права представлять доказательства в подтверждение этих доводов.

Иные доводы жалобы правового значения при рассмотрении настоящей жалобы не имеют.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 10 октября 2023г, вынесенное в отношении "данные изъяты"" Тырхеева М.Ш, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Тырхеева М.Ш. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева