Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2023 г. по делу N 16-6914/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 101 г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 16 июня 2023г. (дело N 5-368/2023), решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 29 сентября 2023г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лес Стандарт" (далее - ООО "Лес Стандарт", Общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 101 г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 16 июня 2023г. (дело N 5-368/2023), оставленным без изменения решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 29 сентября 2023г, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Лес Стандарт", прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, начальник Сибирской электронной таможни Вегнер Е.В. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о их незаконности.

ООО "Лес Стандарт", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче настоящей жалобы, возражения не представило.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласной части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

27 апреля 2023г. старшим государственным таможенным инспектором ОРИиИПУО в отношении ООО "Лес Стандарт" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за то, что Общество не уплатило административный штраф в размере 50000 рублей по постановлению и.о. заместителя начальника таможни N от 11 октября 2022г, в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок, с учетом предоставления отсрочки по10 апреля 2023г.

Следует отметить, что дата вступления постановления от 11.10.2022г. в законную силу - 01.11.2022г, указанная должностным лицом, является неправильной, т.к. из уведомления о вручении обществу копии постановления следует, что она вручена 20.10.2022г, таким образом датой вступления постановления от 11.10.2022г. является 31.10.2022г.

Кроме того, указание в протоколе на истечение 60-дневного срока для добровольной оплаты штрафа 09.01.2023г. также является неверным, поскольку последним днем для добровольной оплаты штрафа по вступившему в законную силу 31.10.2022г. постановлению является 30.12.2022г.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Общества события административного правонарушения. Указанные выводы мотивированы тем, что 12 января 2023г. заместителем начальника таможни Обществу была предоставлена отсрочка исполнения постановления должностного лица от 11 октября 2022 г. по 10 апреля 2023г. включительно. Таким образом течение срока для уплаты штрафа начинается с 11 апреля 2023г. и заканчивается 9 июня 2023 г.

При изложенных обстоятельствах предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок, со дня истечения предоставленной Обществу отсрочки на момент составления протокола об административном правонарушении не истек, то есть событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не наступило.

Установив указанные обстоятельства, мировой судья обоснованно прекратил производство по делу, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

С указанными выводами согласился судья городского суда.

Правовых оснований не согласиться с выводами судебных инстанций не имеется.

Из буквального толкования части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Иного порядка исчисления указанного выше срока КоАП РФ не содержит.

Кроме того, статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Восьмом кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы срок давности привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, то возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 101 г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 16 июня 2023г, решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 29 сентября 2023г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лес Стандарт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника Сибирской электронной таможни Вегнера Е.В. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина