Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2023 г. по делу N 16-7081/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу на выступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 22 февраля 2023 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 20 апреля 2023 г., вынесенные, в отношении публичного акционерного общества "Россети Сибирь" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 22 февраля 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 20 апреля 2023 г, ПАО "Россети Сибирь" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 рублей.

В жалобе защитник общества Потехина Н.В. просит вынесенные по делу судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить, одновременно заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в судебном заседании с ее участием с использованием видеоконференцсвязи, которое удовлетворению не подлежит, поскольку рассмотрение надзорных жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, так как это не предусмотрено КоАП РФ (п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела основанием привлечения ПАО "Россети Сибирь" к административной ответственности по вышеуказанной норме послужили изложенные в постановлении выводы о неуплате названным лицом в срок до 3 декабря 2022 г. административного штрафа в размере 50 000 рублей, назначенного вступившем в законную силу 3 октября 2022 г. постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю N 871 от 23 сентября 2022 г, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом об обнаружении правонарушения, копией постановления N 871 от 23 сентября 2022 г. и иными материалами.

Представленным в дело доказательствам, в их совокупности, мировой судья дал оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно признал ПАО "Россети Сибирь" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние ПАО "Россети Сибирь" квалифицировано по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

При пересмотре постановления о привлечении к административной ответственности, судьей районного суда материалы дела проверены в полном объеме, доводы жалобы, имеющие правовое значение об уплате 12.10.2022 административного штрафа в размере 25 000 рублей в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающей возможность уплаты административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления, получили надлежащую правовую оценку.

Вывод судебных инстанций о том, что в рассматриваемом случае положения ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ неприменимы, поскольку правонарушение не было выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) соответствует исследованным доказательствам и основан на положениях пп. 6 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" не относящего деятельность по исполнению судебных актов к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю.

Ссылка в жалобе на признание незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства по факту неуплаты административного штрафа в полном объеме на законность постановления о привлечении ПАО "Россети Сибирь" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не влияет и основанием для прекращения производства по делу не является.

Несогласие автора жалобы с оценкой установленных обстоятельств и толкованием норм права, подлежащих применению в деле, правовым основанием к отмене вынесенных по делу судебных актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного штрафа, не представлено. Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 22 февраля 2023 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 20 апреля 2023 г, вынесенные, в отношении публичного акционерного общества "Россети Сибирь" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко