Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2023 г. по делу N 16-7099/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Кемеровской области ФИО8 на вступившее в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 19 января 2023г., вынесенное в отношении Пирматова Кодира Сатторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 19 января 2023г. гражданин Республики Узбекистан Пирматов К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Кемеровской области-Кузбассу.

В протесте, поданном в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, прокурор настаивает на отмене указанного судебного акта как незаконного и прекращении производства по делу.

Пирматов К.С, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении протеста прокурора на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на протест не представил.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Положениями п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что постановлением районного суда гражданин Республики Узбекистан Пирматов К.С. признан виновным по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ ввиду следующего. Гражданин Республики Узбекистан Олимов К.С. постановлением Киселевского городского суда Кемеровской области от 22 июля 2022г. признан виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и выдворен с территории Российской Федерации, на основании решения ГУ МВД России по Кемеровской области от 16 сентября 2023г. Олимову К.С. запрещен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 10 лет до 16 сентября 2032г. Однако, изменив персональные данные на Пирматова К.С, Олимов К.С. незаконно совершил въезд на территорию Российской Федерации 2 ноября 2022г.

Вместе с тем районным судом не учтено, что согласно ч.2 ст.322 УК РФ пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, влечет уголовную ответственность виновного лица.

По смыслу ст. 29.7 и п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ судье, рассматривающему дело об административном правонарушении в порядке главы 29 КоАП РФ, предоставлено право прекратить производство по делу об административном правонарушении и передать материалы дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) лица содержатся признаки преступления.

При таких условиях постановление районного суда признать законным нет оснований, оно подлежит отмене ввиду нарушения требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ об установлении всех существенных обстоятельств дела.

Вместе с тем из материалов дела следует, что по вышеуказанным обстоятельствам постановлением дознавателя ОДАП ПУ ФСБ России по Алтайском краю от 22 марта 2023г. отказано в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях Пирматова К.С. состава преступления, предусмотренного по ч.2 ст. 322 УК РФ, как понесшего административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по постановлению судьи Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 19 января 2023г.

Учитывая изложенное, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

протест первого заместителя прокурора Кемеровской области ФИО9 удовлетворить.

Постановление судьи Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 19 января 2023г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Судья С.Н. Булычева