Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12 октября 2010 г. по делу N А68-12123/09 Дело о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку суд не учел, что ни из перечня объектов жилищного фонда, ни из технического паспорта на дом не следует, что вместе с жилым фондом в муниципальную собственность переданы нежилые помещения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 12 октября 2010 г. по делу N А68-12123/09
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца М.К.В. - представитель, дов. от 16.03.2010 N 9 от ответчиков не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, г. Тула, на решение Арбитражного суда Тульской области от 27.02.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010 по делу N А68-12123/09, установил:

Администрация муниципального образования Щекинский район Тульской области (далее - Администрация Щекинского района), г. Щекино Тульской обл., обратилась в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу "Т" (далее - ОАО "Т"), г. Тула, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области (далее - Территориальное управление), г. Тула, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - Департамент), г. Тула, о признании права муниципальной собственности на нежилое встроенное в жилой дом помещение общей площадью 40,2 кв. м, этаж 1, с номерами на поэтажном плане 1-7, лит. А, с кадастровым номером 71-71-22/015/2007-360, расположенное по адресу: г. Щекино, ул. С., д. 53.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 27.02.2010, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Территориальное управление просит состоявшиеся судебные акты отменить, в иске отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов двух инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нарушение судами норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация Щекинского района просит принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы отзыва на жалобу по изложенным в нем мотивам.

Ответчики надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но их представители в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без участия ответчиков в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, выслушав представителя истца, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости состоявшиеся судебные акты отменить, дело передать на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции в связи с нижеизложенным.

Как усматривается из материалов дела, в 1993 году была осуществлена приватизация Тульского производственного объединения по добыче угля "Т" (ПО "Т").

Согласно плану приватизации ПО "Т" жилье и соответствующие ему объекты инженерной инфраструктуры не были включены в уставный капитал и не подлежали приватизации, подлежали оставлению на балансе Предприятия до передачи в муниципальную собственность.

Постановлением главы Администрации г. Щекино и Щекинского района от 09.11.1993 N 11-1684 Управлению жилищно-коммунального хозяйства ПО "Т" было предписано передать в муниципальную собственность г. Щекино и Щекинского района по состоянию на 01.01.1994 жилой фонд общей площадью 407378 кв. м, балансовой стоимостью 42833,6 тыс. руб., а также общежитие на 98 мест, котельные, тепловые сети, наружный водопровод и канализационные сети - балансовой стоимостью 49478 тыс. руб.; объекты социально-культурного и бытового назначения, а именно : детские сады, дом культуры и клуб, библиотечный фонд, баня, комната школьника; объекты торговли и общественного питания, а именно: столовые - 2 здания; объекты сельского хозяйства (л.д. 14).

Постановлением главы г. Щекино и Щекинского района от 06.09.1999 N 9-882 внесено изменение в вышеуказанное постановление, величина балансовой стоимости жилого фонда "42833,6 тыс. руб." заменена на "44190,3 тыс. руб.". Этим постановлением утвержден перечень объектов жилищного фонда, переданного Акционерным обществом "Т" в муниципальную собственность. В перечне под N 128 значится : ул. С., 53, 1947 года постройки, балансовая стоимость на 01.01.1994 - 51923; износ на 01.01.1994 - 45417; остаточная стоимость на 01.01.1994 - 6506 руб. (л.д. 15-16).

Ссылаясь на положения приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление от 27.12.1991 N 3020-1), согласно которым встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, являются объектами муниципальной собственности, что с 1990 года Администрация фактически осуществляет правомочия собственника по владению и пользованию спорным нежилым помещением, а также на ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, Администрация Щекинского района обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции свой вывод мотивировал тем, что спорное нежилое помещение передано в муниципальную собственность в составе жилого дома N 53 по ул. С. г. Щекино, Щекинский городской суд Тульской области в решении от 03.03.2009 по делу N 2-204(09) установил факт того, что указанное нежилое помещение является объектом муниципальной собственности, что имеет преюдициальное значение для данного спора.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с выводами судов двух инстанций, поскольку выводы судов не соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам.

Из указанного выше постановления главы Администрации г. Щекино и Щекинского района от 09.11.1993 N 11-1684 следует, что в муниципальную собственность был передан жилой фонд общей площадью 407378 кв. м, балансовой стоимостью 42833,6 тыс. руб.

В перечне объектов жилищного фонда, составленном в 1999 году, указаны лишь дата постройки дома, балансовая и остаточная стоимость дома.

Ни из перечня, ни из названных постановлений не следует, что вместе с жилым фондом были переданы нежилые помещения. Не усматривается этого и из технического паспорта на дом N 53 по ул. С., изготовленного в 2007 году, на который сослался суд.

Несостоятельна и ссылка суда на решение Щекинского городского суда Тульской области от 03.03.2009 по делу N 2-204(09) по заявлению Администрации МО Щекинский район о признании права муниципальной собственности на спорное нежилое помещение как на бесхозяйное имущество. Суд отказал Администрации в признании права муниципальной собственности на нежилое помещение, ссылаясь на то, что Администрация использует нежилое помещение как свою собственность, сдавая его в аренду, и поэтому оно не является бесхозяйным. Другие основания для признания права муниципальной собственности на спорный объект Администрацией не заявлялись.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости обжалуемые судебные решения отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287; ч. 1, 2 ст. 288; ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 27.02.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010 по делу N А68-12123/09 отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.