Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2023 г. по делу N 16-7241/2023

Председатель Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Кирюшин А.Н., рассмотрев жалобу Шишулькина С.Ю. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 4 июля 2023 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 28 сентября 2023 года, вынесенные в отношении Шишулькина Станислава Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 4 июля 2023 года Шишулькин С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 28 сентября 2023 года указанное постановление изменено путем снижения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами до 1 года 6 месяцев. В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Шишулькин С.Ю. просит отменить судебные акты и прекратить производство по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 8 июня 2023 года в 03 час. 30 мин. в помещении ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер" МЗ РБ по адресу г. Улан-Удэ, ул. Краснофлотская, 44 водитель Шишулькин С.Ю, управлявший транспортным средством с признаками опьянения, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Шишулькина С.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем мировым судьей было вынесено постановление.

При рассмотрении дела судья пришел к выводу, что вина Шишулькина С.Ю. в совершении правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении.

Судья районного суда согласился с выводами мирового судьи о доказанности наличия в действиях Шишулькина С.Ю. состава административного правонарушения, оставив жалобу заявителя без удовлетворения.

Вместе с тем при рассмотрении жалобы на постановление судьей были допущены существенные процессуальные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили объективно, всесторонне и полно рассмотреть данное дело.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам ее рассмотрения.

В жалобе на постановление мирового судьи Шишулькин С.Ю. приводил доводы о том, что он не отказывался от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, не смог пройти исследование выдыхаемого воздуха в связи с наличием у него заболевания - "данные изъяты".

Указанные доводы не были проверены судьей районного суда и не получили надлежащей оценки в судебном акте.

Между тем, в материалах дела имеются медицинские документы, содержащие сведения о наличии у Шишулькина С.Ю. вышеуказанного заболевания в стадии обострения (л.д. 56, 57).

При применении обеспечительных мер Шишулькин С.Ю. сообщал инспектору ДПС об имеющемся у него заболевании. Данное обстоятельство зафиксировано на видеозаписи (л.д. 7).

В акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения врачом также отражено, что Шишулькин С.Ю. "со слов страдает "данные изъяты"" (л.д. 17).

В районном суде в ходе допроса инспекторы ДПС ФИО4 и ФИО5 пояснили, что при прохождении медицинского освидетельствования в Республиканском наркологическом диспансере Шишулькин С.Ю. "не смог до конца продуть" в техническое средство измерения, говорил о наличии заболевания.

Указанным обстоятельствам оценка в решении не дана.

С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется умышленной формой вины. Виновный осознает, что совершает противоправные действия как водитель, предвидит их вредные последствия и желает либо сознательно допускает их наступление.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах судье районного суда надлежало проверить и оценить доводы жалобы о том, что поведение Шишулькина С.Ю. при проведении медицинского освидетельствования явилось следствием имеющейся у него "данные изъяты", а также выяснить по каким признакам при проведении медицинского освидетельствования врачом была установлена фальсификация выдоха.

Строгое следование задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, что является одним из неотъемлемых элементов конституционного права на судебную защиту, не позволяет судье игнорировать или произвольно отклонять доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу, не приводя фактические и правовые мотивы отказа в их удовлетворении, и, следовательно, выносить соответствующее решение без рассмотрения в полном объеме и оценки приводимых доводов, без указания на конкретные основания, по которым те или иные доводы отвергаются либо принимаются во внимание, а также без ссылок на соответствующие нормы материального и процессуального права.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда, вынесенное в отношении Шишулькина С.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия.

В ходе нового рассмотрения жалобы на постановление судье районного суда необходимо учесть изложенное в настоящем постановлении, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех доводов жалобы Шишулькина С.Ю, а также установленных фактических обстоятельств по делу и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Шишулькина С.Ю. - удовлетворить частично.

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 28 сентября 2023 года, вынесенное в отношении Шишулькина Станислава Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия.

Председатель суда А.Н. Кирюшин