Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2023 г. по делу N 16-7263/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 28 марта 2023г. N 18810524230328133950, решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 26 июля 2023г., определение Красноярского краевого суда от 3 октября 2023г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "СК Град" (далее - ОО "СК Град", Общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 28 марта 2023г. N18810524230328133950, оставленным без изменения решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 26 июля 2023г, ООО "СК Град" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Определением Красноярского краевого суда от 3 октября 2023г. жалоба законного представителя ООО "СК Град" Чернецова М.Ю. на постановление и решение оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "СК Град" Чернецов М.Ю. просит постановление, решение и определение отменить, считая их незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив истребованные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 указанного Кодекса и частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 указанного Кодекса).

Постановлением врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 28 марта 2023г. N 18810524230328133950 ООО "СК Град" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.12 КоАП РФ за то, что 15 марта 2023г. в 22:06:08 на ул.Свердловская, 15, в г.Красноярске водитель, управляя автомобилем БМВ Х5 М Competition, государственный регистрационный знак N, в нарушение п.6.2 ПДД РФ совершил проезд на запрещающий сигнал светофора, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ. Собственником транспортного средства БМВ Х5 М Competition, государственный регистрационный знак N, на момент фиксации правонарушения являлось ООО "СК Град", которое в соответствии с постановлением от 06.06.2022 N18810586220606044490 ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ.

Оставляя данное постановление должностного лица без изменения, судья районного суда указал о том, что действия Общества правильно квалифицированы по части 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Однако, в материалах дела копия соответствующего постановления о назначении ООО "СК Град" административного наказания по части 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с отметкой о вступлении в законную силу отсутствует и судьей районного суда при рассмотрении дела истребована не была.

Каких-либо сведений о дате вступления в законную силу постановления от 06.06.2022 N18810586220606044490, на которое имеется указание в обжалуемом постановлении должностного лица, в материалах дела не имеется; такие сведения по делу судом не установлены.

В связи с этим определить какие именно обстоятельства послужили основанием для вывода судьи районного суда о наличии в действиях Общества признака повторности, не представляется возможным.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела районным судом не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 26 июля 2023г. подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, дело - направлению на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г.Красноярска.

При новом рассмотрении суду необходимо устранить указанные выше нарушения, проверить надлежащим образом наличие в действиях Общества признака повторности совершенного правонарушения, с учетом установленных обстоятельств вынести законное и обоснованное решение.

Заявитель просит признать незаконным определение Красноярского краевого суда от 3 октября 2023г, которым жалоба законного представителя Общества Чернецова М.Ю. на постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, копия решения Свердловского районного суда г.Красноярска от 26 июля 2023г. получена ООО "СК Град" 9 августа 2023г. (л.д.26).

Следовательно, в силу приведенных выше положений, последним днем для подачи жалобы являлось 19 августа 2023 г.

Однако, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда подана в Красноярский краевой суд 21 августа 2023 г, что подтверждается оттисками календарного почтового штемпеля на конверте и отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N, то есть за пределами срока, установленного статьей 30.3 КоАП РФ (л.д.31).

Ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы Обществом заявлено не было, в связи с чем жалоба обоснованно была возвращена заявителю.

В настоящей жалобе приведены доводы о том, что окончание срока обжалования (19 августа 2023г.) выпало на нерабочий день (суббота), в связи с чем жалоба была подана в первый следующий за ним рабочий день - 21 августа 2023г.

Согласно части 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлен не в днях, а в сутках.

Нормами КоАП РФ не предусмотрена возможность переноса окончания исчисляемого сутками срока, приходящегося на нерабочий день, на первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, основания для принятия жалобы к рассмотрению у суда отсутствовали.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 26 июля 2023г, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "СК Град" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г.Красноярска.

Определение Красноярского краевого суда от 3 октября 2023г. оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества Чернецова М.Ю. в этой части - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина