Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 января 2024 г. по делу N 16-97/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу заместителя командира 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО4, на вступившее в законную силу постановление мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 27 сентября 2023 г., вынесенное в отношении Григоряна Гора Валеровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 27 сентября 2023 г, Григорян Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 месяца.

Указанное постановление в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.6 КоАП РФ, не пересматривалось и вступило в законную силу.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель командира 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО4 приводит доводы о незаконности названного судебного акта в части назначенного наказания.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Как следует из постановления об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 11 августа 2023 г. в 11 час. 20 мин. на ул. Державина, 42 в г. Новосибирске водитель Григорян Г.В. управлял автомобилем "ВАЗ 2114", государственный регистрационный знак N, без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, приведенными в постановлении: протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, управлявшее транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе отражены событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

При изложенных обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии Григоряна Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Григоряна Г.В. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного наказания.

Санкция ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ, лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом. Лишение специального права назначается судьей.

Согласно ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

В настоящей жалобе заместитель командира 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО6 указывает на неверно назначенное Григоряну Г.В. административное наказание, указывая на то, что ранее Григорян Г.В. водительское удостоверение не получал.

Как следует из представленных с жалобой сведений от 20 ноября 2023 г, согласно базе данных ФИС ГИБДД М на имя Григоряна Г.В. ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты", водительское удостоверение не выдавалось, удостоверение тракториста-машиниста также не выдавалось.

В постановлении об административном правонарушении от 27 сентября 2023 г, каких-либо сведений о наличии у Григоряна Г.В. права управления транспортными средствами не имеется.

Изложенное свидетельствует, что Григоряну Г.В. ранее не предоставлялось специальное право на управление транспортными средствами. В рассматриваемом случае данное обстоятельство мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не проверялось, в то время как это имеет существенное значение при назначении наказания.

Согласно разъяснениям абзаца 4 пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", когда санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний (например, часть 2 статьи 12.8 КоАП РФ), но одно из них не может быть назначено лицу, не имеющему права управления транспортными средствами, ему назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено (применительно к части 2 статьи 12.8 КоАП РФ - административный штраф) (часть 3 статьи 3.3 КоАП РФ).

Таким образом, с учетом достоверных данных об отсутствии у Григоряна Г.В. водительского удостоверения на момент вмененных ему событий, назначение названному лицу административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами противоречит требованиям вышеуказанных норм закона.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения этого Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 27 сентября 2023 г. подлежит изменению с учетом вышеуказанных требований законодательства путем назначения Григоряну Г.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, вместо назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

В силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Замена административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на административный штраф в данном случае не влечет нарушение указанной нормы и не приводит к такому положению, что Григорян Г.В. дважды понесет административную ответственность за одно и то же административное правонарушение. Ввиду того, что он не имел права управления транспортными средствами, административное наказание в виде лишения такого права он фактически не понес, данное наказание не исполнялось.

Кроме того, данное изменение не влечет усиление административного наказания и никаким иным образом не ухудшает положение Григоряна Г.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу заместителя командира 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО5 удовлетворить.

Постановление мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 27 сентября 2023 г, вынесенное в отношении Григоряна Гора Валеровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, изменить в части назначенного наказания: назначить Григоряну Г.В. за совершение данного административного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В остальной части названный судебный акт оставить без изменения.

Судья А.А. Галлингер