Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2023 г. по делу N 8а-27235/2023[88а-26666/2023]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Пушкаревой Н.В, судей Виноградовой О.В, Евтифеевой О.Э, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи кассационную жалобу Тяна Владимира Алексеевича, поданную через суд первой инстанции 13 ноября 2023 г, на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 марта 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 12 октября 2023 г.

по административному делу N 2а-1381/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Тяну Владимиру Алексеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В, объяснения Тян В.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - УФНС России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Тяну В.А. о взыскании обязательных платежей и пеней.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц, налога на имущество физических лиц, земельного налога, страховых взносов. Об обязанности уплаты налогов он извещался налоговым органом в форме налоговых уведомлений. По истечении срока уплаты в адрес налогоплательщика направлены требования, в том числе неоплаченных страховых платежей, которые им не исполнены. Вынесенный мировым судьёй судебный приказ от 31 марта 2022 г. отменён 29 июля 2022 г. Просило взыскать с административного ответчика в доход соответствующих бюджетов недоимку по вышеназванным налогам за 2019-2020 гг, страховым взносам за 2017-2019 г. и пени.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 марта 2023 г..административное исковое заявление удовлетворено; взыскана с Тяна В.А. задолженность по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г..) за 2018, 2019, 2020 гг. в размере 111 747 руб.; взыскана с Тяна В.А. задолженность по пени за несвоевременную уплату страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г..) за 2018, 2019, 2020 гг. размере 18 494 руб. 07 коп.; взыскана с Тяна В.А. задолженность на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г, за 2018, 2019, 2020 гг. в размере 25 740 руб.; взыскана с Тяна В.А. задолженность по пени за несвоевременную уплату страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г, за 2018, 2019, 2020 гг. в размере 4020 руб. 34 коп.; взыскана с Тяна В.А. задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в размере 81 852 руб.; взыскана с Тяна В.А.

задолженность по пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в размере 7 615 руб. 21 коп.; взыскана с Тяна В.А. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2020 гг. в размере 778 руб. 77 коп.; взыскана с Тяна В.А. задолженность по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019, 2020 гг. в размере 20 руб. 48 коп.; взыскана с Тяна В.А. задолженность по земельному налогу за 2019, 2020 гг. в размере 5 338 руб.; взыскана с Тяна В.А. задолженность по пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2019, 2020 гг. в размере 129 руб.; взыскана с Тяна В.А. государственная пошлина в размере 5757 руб. 35 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 12 октября 2023 г. (с учетом апелляционного определения от 19 октября 2023 г. об исправлении описки в резолютивной части) решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 марта 2023 г. отменено в части взысканной недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование и пеней, пеней по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц, и изменено в части размера государственной пошлины; принято в указанной части новое решение:

взыскана с Тяна В.А. в доход соответствующего бюджета:

- задолженность по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 23 400 руб. и пени за его несвоевременную уплату за период с 10 января 2018 г. по 27 декабря 2021 г. в размере 7 195 руб. 88 коп. (по требованию от 28 декабря 2021 г. N);

- задолженность по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 26 545 руб. и пени за его несвоевременную уплату за период с 10 января 2019 г. по 24 октября 2021 г. в размере 5 335 руб. 10 коп. (по требованию от 25 октября 2021 г. N);

- задолженность по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере 29 354 руб. и пени за его несвоевременную уплату за период с 1 января 2020 г. по 24 октября 2021 г. в размере 3 350 руб. 28 коп. (по требованию от 25 октября 2021 г. N);

- задолженность по страховому взносу на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 4 590 руб. и пени за его несвоевременную уплату за период с 10 января 2018 года по 27 декабря 2021 г. в размере 1411 руб. 52 коп. (по требованию от 28 декабря 2021 г. N);

- задолженность по страховому взносу на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 5 840 руб. и пени за его несвоевременную уплату за период с 10 января 2019 г. по 24 октября 2021 г. в размере 1 173 руб. 76 коп. (по требованию от 25 октября 2021 г. N);

- задолженность по страховому взносу на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 6 884 руб. и пени за его несвоевременную уплату за период с 1 января 2020 г. по 24 октября 2021 г. в размере 785 руб. 70 коп. (по требованию от 25 октября 2021 г. N);

Отказано Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия о взыскании с Тяна В.А.:

- пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 г. за период со 2 декабря 2016 г. по 14 октября 2020 г. в размере 1 руб. 11 коп. (по требованию от 1 5 октября 2020 г. N);

- пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 г. за период со 2 декабря 2020 г. по 20 декабря 2020 г. в размере 3 руб. 97 коп. (по требованию от 21 декабря 2020 г. N);

- пени за несвоевременную уплату по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. за период со 2 декабря 2016 г. по 14 октября 2020 г. в размере 95 коп. (по требованию от 15 октября 2020 г. N);

- пени за несвоевременную уплату по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. за период со 2 декабря 2020 г. по 24 августа 2021 г. в размере 3 руб. 46 коп. (по требованию от 25 августа 2021 г. N).

В остальной части решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 марта 2023 г. оставлено без изменения.

Взыскана с Тяна В.А. в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5 316 рублей.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении требований.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения, не допущено.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что Тян В.А. является собственником:

- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"

- квартиры, с кадастровым номером N, расположенной по адресу: "адрес"

Административному ответчику налоговым органом в личный кабинет налогоплательщика направлялись налоговые уведомления:

- N от 3 августа 2020 г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 372 руб, об уплате земельного налога за 2019 год в размере 2669 руб, со сроком его добровольного исполнения не позднее 1 декабря 2020 г.;

- N от 1 сентября 2021 г. об уплате земельного налога за 2020 г. в размере 2669 руб, об уплате налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 406, 77 руб, со сроком его добровольного исполнения не позднее 1 декабря 2021 г.

По истечении срока уплаты указанных налогов должнику в соответствии со статьей 70 НК РФ были направлены требования:

- N от 25 августа 2021 г. об уплате налога на имущество в размере 372 руб, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 18, 53 руб, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 5000, 54 руб.; об уплате земельного налога в размере 2669 руб, пени по земельному налогу в размере 112, 04 руб. Срок добровольного исполнения установлен до 28 сентября 2021 г.;

- N от 4 октября 2021 г. об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 81852, 00 руб. и пени по нему в размере 1405, 81 руб. Срок добровольного исполнения установлен до 9 ноября 2021 г.;

- N от 25 октября 2021 г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (по сроку до 9 января 2019 г.) в размере 26545, 00 руб, пени по нему в размере 10388, 89 руб.; недоимки по страховому взносу на обязательное медицинское страхование (по сроку до 9 января 2019 г.) в размере 5840, 00 руб, пени по нему в размере 2401, 84 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (по сроку до 31 декабря 2019 г.) в размере 29354, 00 руб, недоимки по страховому взносу на обязательное медицинское страхование (по сроку до 31 декабря 2019 г.) в размере 6884, 00 руб, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (по сроку до 31 декабря 2020 г.) в размере 32448, 00 руб.; недоимки по страховому взносу на обязательное медицинское страхование (по сроку до 31 декабря 2020 г.) в размере 8426, 00 руб. Срок добровольного исполнения установлен до 26 ноября 2021 г.;

- N от 28 декабря 2021 г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (по сроку до 9 января 2018 г.) в размере 23400 руб, пени по нему в размере 16790, 56 руб.; недоимки по страховому взносу на обязательное медицинское страхование (по сроку до 9 января 2018 г.) в размере 4590 руб, пени по нему в размере 3577, 96 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (по сроку до 9 января 2019 г.) в размере 26545 руб, недоимки по страховому взносу на обязательное медицинское страхование (по сроку до 9 января 2019 г.) в размере 5840 руб, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (по сроку до 31 декабря 2019 г.) в размере 29354 руб, недоимки по страховому взносу на обязательное медицинское страхование (по сроку до 31 декабря 2019 г.) в размере 6884 руб. Срок добровольного исполнения установлен до 31 января 2022 г.;

- N от 15 декабря 2021 г. об уплате недоимки по налогу на имущество в размере 406, 77 руб, недоимки по земельному налогу в размере 2669 руб. и пени по нему в размере 8, 67 руб. Срок добровольного исполнения установлен до 18 января 2022 г.;

- N от 21 декабря 2020 г. об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 372 руб, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1 руб.; недоимки по земельному налогу в размере 2669 руб, пени по земельному налогу в размере 7, 18 руб. Срок добровольного исполнения установлен до 22 января 2021 г.;

- N от 15 октября 2020 г. об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0, 95 руб, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 1208, 86 руб, пени по земельному налогу в размере 1, 11 руб. Срок добровольного исполнения установлен до 17 ноября 2020 г.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции, исследовав и оценив в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 23, статей 48, 75, пункта 1 статьи 207, пункта 1 статьи 210, статьи 216, пункта 1 статьи 224, пункта 6 статьи 227, пункта 1 статьи 229, пункта 1 статьи 388, пункта 1 статьи 393, пункта 1 статьи 396, статьи 397, пункта 1 статьи 399, статей 400, 405, пункта 1 статьи 401, статьи 409, пункта 1 статьи 419, пункта 1 статьи 430, части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что административным ответчиком не уплачены налоги, обязательные страховые взносы, пени, в связи с чем удовлетворил требования налогового органа.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность обжалуемого судебного акта согласился с выводами суда первой инстанции, указав на ошибочные выводы суда об удовлетворении требований в полном объёме. Отменяя решение суда в части взысканной недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование и пеней, пеней по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц и отказывая в указанной части, судебная коллегия указала, что исходя из даты требования об обязании уплатить задолженность по налогу и сроков обращения в суд, установленных налоговым законодательством, на момент предъявления настоящего административного иска административный истец утратил право на взыскание недоимки по налогу, соответственно пени также не могут быть взысканы. Отменяя решение суда в части взыскания задолженности по страховым взносам за 2020 г, судебная коллегия указала, что таких требований налоговым органом не предъявлялось.

Судебная коллегия полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, основаны на неверной оценке заявителем обстоятельств дела.

Доводы кассационной жалобы о пропуске налоговым органом сроков обращения выявленной задолженности по налогам и страховым взносам, а также начисленным пеням, повторяющие доводы, которыми была обоснована позиция административного ответчика в суде первой инстанции, а также апелляционная жалоба, подлежит отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, а также субъективном восприятии обстоятельств дела. Вопреки утверждению заявителя выводы судов о соблюдении процедуры взыскания задолженности подтверждаются представленными в материалы настоящего дела доказательствами.

Указание на утрату возможности взыскания в принудительном порядке задолженности по требованиям от 15 октября 2020 г. и 25 октября 2021 г. ошибочно. Расчет задолженности, представленный налоговым органом, был судами проверен и скорректирован правильно.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат ссылок на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Нарушений при рассмотрении дела норм процессуального права, которые являются основанием для отмены или изменения судебных актов в безусловном порядке, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 марта 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 12 октября 2023 г. в обжалованной части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 26 декабря 2023 г.

Председательствующий

Судьи