Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 г. по делу N 8Г-25952/2023[88-25769/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Гусева Д.А, Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1991/2023, УИД: 04RS0021-01-2023-001328-58 по иску Дондоковой Ларисы Дамбадугаровны к Министерству внутренних дел по Республике Бурятия об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, по кассационной жалобе Министерства внутренних дел по Республике Бурятия на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 22 мая 2023г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 21 августа 2023г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В, заслушав пояснения принимавшего участие в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи представителя Министерства внутренних дел по Республике Бурятия Шалаева В.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Дондокова Л.Д. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) к Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (далее по тексту также МВД по Республике Бурятия), просила установить факт нахождения ее на иждивении супруга Д. и обязать ответчика назначить ей пенсию по случаю потери кормильца.

Требования мотивированы тем, что "данные изъяты" января 2023 г. умер супруг Дондоковой Л.Д. - Д, который с 28 марта 2016 г. являлся получателем пенсии по выслуге лет по линии МВД России, истец находилась на его иждивении, поскольку с 2011 г. не работала, осуществляла уход за больной матерью. 17 января 2023 г. она обратилась в МВД по Республике Бурятия за назначением ей пенсии по потере кормильца, однако согласно письму МВД по Республике Бурятия от 22 февраля 2023 г. ей отказано в установлении пенсии в связи с тем, что факт ее нахождения на иждивении супруга на дату его смерти не установлен и назначение пенсии возможно при условии установления данного юридического факта в судебном порядке.

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 22 мая 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 21 августа 2023 г, постановлено:

"исковые требования Дондоковой Ларисы Дамбадугаровны удовлетворить.

Установить факт нахождения Дондоковой Ларисы Дамбадугаровны на иждивении Д, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего "данные изъяты" января 2023 г.

Обязать МВД по Республике Бурятия установить Дондоковой Ларисе Дамбадугаровне пенсию по случаю потери кормильца с 17 января 2023 г.".

В кассационной жалобе представитель Министерства внутренних дел по Республике Бурятия Пансалова Б.Н. просит об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных в части возложения на МВД по Республике Бурятия обязанности по установлению Дондоковой Л.Д. пенсии по случаю потери кормильца с 17 января 2023г.

Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела (по сведениям Почты России Дондокова Л.Д. получила судебное извещение 22 ноября 2023 г.), не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения принимавшего участие в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи представителя Министерства внутренних дел по Республике Бурятия Шалаева В.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Дондокова Л.Д, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 3 августа 1989 г. состояла в зарегистрированном браке с Дондоковым В.К, что подтверждается актовой записью N от 3 августа 1989 г, составленной Верхне-Талецким сельским Советом Хоринского района Республики Бурятия, и выданным на основании данной записи свидетельством о заключении брака.

Дондокова Л.Д. и Д. являются родителями троих детей - К, ДД.ММ.ГГГГ рождения, А, ДД.ММ.ГГГГ рождения и Е, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно послужному списку Д. с 1 сентября 1994 г. проходил службу на различных должностях в органах внутренних дел Республики Бурятия; приказом МВД России с 28 марта 2016 г. уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, и с 28 марта 2016 г. являлся получателем пенсии по выслуге лет по линии МВД России, которая по состоянию на дату его смерти "данные изъяты" января 2023 г. составляла 38169, 83 руб.

"данные изъяты" марта 2022 г. Дондокова Л.Д. достигла возраста 55 лет.

По актовой записи о смерти N от 12 января 2023 г, произведенной Улан-Удэнским городским отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия, и свидетельству о смерти серии N Д. умер "данные изъяты" января 2023 г.

17 января 2023 г. Дондокова Л.Д. обратилась в МВД по Республике Бурятия с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно письму МВД по Республике Бурятия от 22 февраля 2023 г. N обращение заявителя рассмотрено и принято решение об отсутствии оснований для назначения пенсии по случаю потери кормильца с разъяснением права на обращение в суд с требованием об установлении факта нахождения на иждивении супруга Д.

Судом также установлено и из записей в трудовой книжке следует, что истец осуществляла трудовую деятельность в период по 11 января 2011 г. и после увольнения с работы в качестве уборщика служебных помещений ОАО "Байкалфарм" до настоящего времени нигде не работала, записи о последующем трудоустройстве в трудовой книжке отсутствуют.

По сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Дондоковой Л.Д. на 1 апреля 2023 г. с 1 марта 2021 г. по 31 декабря 2021 г. (10 месяцев) и с 1 января 2022 г. по 3 октября 2022 г. (9 месяцев 3 дня) она осуществляла уход за лицом, достигшим возраста 80 лет; с 11 января 2011 г. записи об уплате страхователями страховых взносов за истца отсутствуют.

По информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от 2 мая 2023 г. N Дондокова Л.Д. не является получателем пенсии, являлась получателем ежемесячной денежной выплаты по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения, назначенной на период с 1 апреля 2022 г. по 31 марта 2023 г, и ежемесячные выплаты в период с апреля 2022 г. по декабрь 2022 г. составили 15495 руб, с января 2023 г. по март 2023 г. - 16006 руб. В период с 1 июля 2017 г. по 26 апреля 2023 г. документы для назначения и выплаты пособий истцом не предоставлялись.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт нахождения истца на иждивении своего супруга Д. нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, при жизни супруга и на момент его смерти Дондокова Л.Д. получателем пенсии не являлась, собственный доход у нее отсутствовал, до дня смерти Д. размер дохода умершего супруга истца являлся значительным и составлял фактически семейный бюджет, соответственно, оказываемая умершим супругом помощь Дондоковой Л.Д. носила постоянный характер и являлась основным источником существования истца.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, иных категорий лиц и их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее по тексту также Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Статьей 1 названного закона определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности, семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Частью 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи (часть 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Нетрудоспособными членами семьи считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами (пункт "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Руководствуясь приведенными нормами материального права, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что Дондокова Л.Д, находилась на иждивении супруга Д, умершего "данные изъяты" января 2023 г, при этом на момент смерти мужа ей было 55 лет, суд пришел к обоснованному выводу, с правомерностью которого согласился суд апелляционной инстанции, об удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что вопреки доводам кассационной жалобы судами первой и апелляционной инстанций все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судами проверены с достаточной полнотой, выводы судов, изложенные в решении, апелляционном определении соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы о том, что 17 января 2023 г. Дондокова Л.Д. не обращалась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, судебной коллегией отклоняются, как необоснованные. При рассмотрении дела в суде первой инстанции и в суде апелляционной инстанции ответчик не оспаривал, что Дондокова Л.Д. обращалась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии 17 января 2023 г, о чем свидетельствует ответ ответчика на указанное обращение истца. В письменных возражениях на заявленные исковые требования, в апелляционной жалобе ответчик указанное обстоятельство также не оспаривал.

Доводы кассационной жалобы о том, что истец приобрела право на назначение пенсии с 1 февраля 2023 г, были предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции и отклонены, как необоснованные со ссылкой на положения статьи 53, 54 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

В целом доводы кассационной жалобы повторяют правовую позицию кассатора, выраженную в судах первой и апелляционной инстанций, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, выводы судов не опровергают, не содержат указаний на нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, в связи с чем не являются основанием для отмены судебных актов в соответствии с положениями статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Поскольку при рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного судебного акта, оснований для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии с положениями статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 22 мая 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 21 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Бурятия - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: