Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2023 г. по делу N 8а-11708/2023[88а-11816/2023]

Судья судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции Зайцева О.А., рассмотрев кассационную жалобу Барышевой Ирины Евгеньевны на определение Хабаровского краевого суда от 19 июня 2023 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 27 сентября 2023 года о возмещении судебных расходов по административному делу по административному исковому заявлению Барышевой Ирины Евгеньевны к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛА:

решением Хабаровского краевого суда от 19 июля 2021 года и дополнительным решением Хабаровского краевого суда от 13 сентября 2021 года, оставленными без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 07 декабря 2021 года, частично удовлетворено административное исковое заявление Барышевой И.Е. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, с Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета взыскана компенсация за нарушение права на судопроизводство по гражданскому делу в разумный срок в размере 15 000 рублей.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 апреля 2022 года решение Хабаровского краевого суда от 19 июля 2021 года, дополнительное решение Хабаровского краевого суда от 13 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 07 декабря 2021 года оставлены без изменения, кассационная жалоба Барышевой И.Е.- без удовлетворения.

13 января 2022 года Барышева И.Е. обратилась в Хабаровский краевой суд с заявлением о распределении судебных расходов понесённых при рассмотрении административного дела N 3а-129/2021 на общую сумму 28 600 рублей, в том числе 20 400 рублей при рассмотрении дела в суде первой инстанции в соответствии с договором юридических услуг N 08/21 от 01 февраля 2021 года, 8 200 рублей при обращении с заявлением о распределении судебных расходов в соответствии с договором услуг N 03/мл от 07 января 2021 года.

Определением Хабаровского краевого суда от 04 августа 2022 года в удовлетворении заявления Барышевой И.Е. о возмещении судебных расходов в размере 28 600 рублей отказано.

Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2022 года отменено определение Хабаровского краевого суда от 04 августа 2022 года, вопрос о взыскании расходов на оплату юридических услуг разрешён по существу. С Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета в пользу Барышевой И.Е. взысканы судебные расходы, понесённые в связи с оплатой услуг представителя ООО "Брикостал", в размере 5 500 рублей.

Кассационным определением судьи судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2023 года апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2022 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 15 мая 2023 года определение Хабаровского краевого суда от 04 августа 2022 года оставлено без изменения, частная жалоба Барышевой И.Е. - без удовлетворения.

Кассационным определением судьи судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 04 августа 2023 года определение Хабаровского краевого суда от 04 августа 2022 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 15 мая 2023 года оставлены без изменения, кассационная жалоба Барышевой И.Е. - без удовлетворения.

12 января 2023 года Барышева И.Е. обратилась в Хабаровский краевой суд с заявлением о распределении судебных расходов в размере 8 200 рублей, понесённых при обжаловании определения Хабаровского краевого суда от 04 августа 2023 года об отказе в распределении судебных расходов и удовлетворении частной жалобы апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2022 года.

Определением Хабаровского краевого суда от 19 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 27 сентября 2023 года, в удовлетворении заявления Барышевой И.Е. о возмещении судебных расходов, понесённых на оплату юридических услуг за подачу частной жалобы на определение Хабаровского краевого суда от 04 августа 2023 года отказано.

15 ноября 2023 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба Барышевой ИЕ, поданная через Хабаровский краевой суд 30 октября 2023 года (сдана в организацию почтовой связи), в которой ставится вопрос об отмене определения Хабаровского краевого суда от 19 июня 2023 года и апелляционного определения судьи судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 27 сентября 2023 года, указав в обоснование своей позиции на то, что ею подано заявление о распределении судебных расходов, которые связаны с результатами рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1.

На основании статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба Барышевой И.Е. рассмотрена единолично судьёй суда кассационной инстанции без проведения судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не усматривается.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По смыслу главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счёт лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В соответствии со статьями 103, 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, в том числе расходов на оплату услуг представителей; других признанных судом необходимыми расходы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление от 21 января 2016 года N 1), принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счёт лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

В пункте 28 Постановления от 21 января 2016 года N 1 указано, что после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесённых в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении (абзац первый). При рассмотрении заявления по вопросу о судебных издержках суд разрешает также вопросы о распределении судебных издержек, связанных с рассмотрением данного заявления. С учётом этого заявление о возмещении судебных издержек, понесённых в связи с рассмотрением заявления по вопросу о судебных издержках, поданное после вынесения определения по вопросу о судебных издержках, не подлежит принятию к производству и рассмотрению судом (абзац третий).

Из разъяснений, изложенных в пункте 30 Постановления от 21 января 2016 года N 1, следует, что лицо, подавшее апелляционную, кассационную или надзорную жалобу, имеет право на возмещение судебных издержек, понесённых в связи с рассмотрением жалобы, в случае, если по результатам рассмотрения дела принят итоговый судебный акт в его пользу.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований Барышевой И.Е. о взыскании расходов на оплату юридических услуг, суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу о том, что у Барышевой И.Е. отсутствует право на возмещении судебных расходов, понесённых при рассмотрении вопроса о возмещении судебных расходов в суде апелляционной инстанции, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность взыскания судебных расходов за обжалование судебных актов по вопросу о возмещении судебных расходов. Кроме этого, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2022 года о возмещении судебных расходов Барышевой И.Е. в сумме 5 000 рублей отменено кассационным определением судьи судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2023 года, и по итогу в удовлетворении заявления о распределении судебных расходов Барышевой И.Е. отказано, то есть итоговый судебный акт принят не в её пользу.

Каких-либо убедительных доказательств, опровергающих эти выводы судов первой и апелляционной инстанции, либо иных доказательств в обоснование своей позиции, в том числе в кассационной жалобе Барышевой И.Е. не представлено.

Несогласие Барышевой И.Е. с оценкой судами первой и апелляционной инстанции имеющихся в деле доказательств, подтверждающих правомерность и обоснованность их доводов о неправомерности взыскания судебных расходов, по сути направлено на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, что в силу статьи 329 КАС РФ выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 329-331 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

определение Хабаровского краевого суда от 19 июня 2023 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 27 сентября 2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Барышевой Ирины Евгеньевны - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления оспариваемого определения суда первой инстанции в законную силу.

Судья Девятого кассационного

суда общей юрисдикции О.А. Зайцева