Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2023 г. по делу N 8Г-10146/2023[88-10336/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Егоровой А.И, судей Панфиловой Л.Ю, Дубовик М.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ли Людмилы Алексеевны к администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включении в список получателей социальной выплаты, по кассационной жалобе Ли Людмилы Алексеевна на решение Спасского районного суда Приморского края от 13 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 9 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Дубовик М.С, выслушав объяснения представителя третьего лица Мухиной И.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ли Л.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что копией справки о реабилитации подтверждается, что она родилась 26.05.1955 в Чиназском районе Ташкентской области Узбекской ССР в период нахождения в высылке ее матери ФИО8 г.р. с родителями ФИО9 и матерью ФИО10 на основании применения репрессий по политическим мотивам и в административном порядке по Установлению СНК СССР и ЦКВКП (б) от 21.08.1937 "О выселении "корейского населения из пограничных районов Дальневосточного края", она признана подвергнутой политической репрессии и реабилитирована.

Администрация Спасского городского округа Приморского края отказала ей в постановке на учет в соответствии с Законом Приморского края N790-КЗ от 04.08.2011.

В архивной выписке из похозяйственной книги учета выполнения обязательств перед государством Казанковского сельского Совета на 1935 г. Буденовского района со сведениями на ФИО11 имеется денежные выплаты сельхозналоги, культсбор, обязательное складное страхование, самообложение и сдача мяса и является подтверждением, что у семьи ФИО12 имелся жилой дом, в котором они проживали. В результате политической репрессии 1937 года жилой дом был утрачен.

Просила, с учетом уточнений исковых требований, признать за ней право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, включить в список получателей социальной выплаты в соответствии с Законом Приморского края N790-КЗ от 04.08.2011.

Определением суда от 27 января 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда и социальной политики Приморского края.

Решением Спасского районного суда Приморского края от 13 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 9 июня 2023 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Ли Л.А. (истец) с решением суда первой инстанции и апелляционным определением не соглашается, просит отменить, ссылаясь на неправильно применение норм материального и процессуального права, неправильное установление фактических обстоятельств дела.

В письменных возражениях на доводы кассационной жалобы Министерство труда и социальной политики Приморского края (третье лицо) просит решение суда первой инстанции и апелляционное определение оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании кассационного суда представитель третьего лица поддержала письменные возражения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя третьего лица, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы не допущено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, руководствуясь Законом Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", Законом Приморского края от 04.08.2011 г. N 790-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членов их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в Приморский край", исходил из того, что заявителем в материалы дела не представлены доказательства того, что отец матери заявителя на каком-либо праве владел жилым помещением в с. Казанка, а также отсутствуют доказательства того, что жилое помещение было конфисковано во время ареста и репрессии по политическим мотивам.

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда согласилась с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебных инстанций.

Согласно статье 13 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Из содержания указанной нормы следует, что федеральным законодательством установлено право утративших жилые помещения в связи с репрессиями реабилитированных лиц на возвращение на прежнее место жительства. Данное право реализуется путем принятия реабилитированных лиц и членов их семей на учет и обеспечения жилыми помещениями. При этом установление порядка учета и обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан федеральным законодательством отнесено к компетенции субъекта Российской Федерации.

Вопросы предоставления жилых помещений реабилитированным лицам в Приморском крае регулируются Законом Приморского края от 04.08.2011 г. N 790-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членов их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в Приморский край", в соответствии со статьей 4 которого, принятие граждан на учет осуществляется соответствующими органами местного самоуправления городских (сельских) поселений, муниципальных округов и городских округов Приморского края (далее - органы местного самоуправления), на территории которых граждане зарегистрировались по месту жительства.

Принятие граждан на учет осуществляется на основании письменного заявления и документов, указанных в статье 5 настоящего Закона, в том числе документов, подтверждающих факт утраты жилого помещения на территории Приморского края в связи с политическими репрессиями.

Как установлено судами в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о нарушении жилищных прав истца со стороны ответчика и с достоверностью подтверждающие тот факт, что семья матери Ли Л.А. (дед ФИО7 г.р.) имела в собственности жилое помещение в с.Казанка, которое утратила в связи с репрессиями.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны судебных инстанций по доводам кассационной жалобы из представленных документов не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

В целом, доводы кассационной жалобы уже были предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций, основаны на неверном толковании норм материального права и сводятся к переоценке всех имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу.

В силу положений статей 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций, тогда как суд кассационной инстанции не наделен правом оценивать, представленные сторонами доказательства.

При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Спасского районного суда Приморского края от 13 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 9 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ли Людмилы Алексеевна - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи