Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 декабря 2023 г. по делу N 8Г-10625/2023[88-11253/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Панфиловой Л.Ю, судей Дубовик М.С, Аноприенко К.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного казенного учреждения "Южно-Сахалинский центр занятости населения" к Вавиловой А.И. о взыскании единовременной финансовой помощи, по кассационной жалобе ОКУ Южно-Сахалинский ЦЗН на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 11 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 3 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОКУ Южно-Сахалинский ЦЗН обратилось в суд с иском к Вавиловой А.И. о взыскании единовременной финансовой помощи в размере 128 000 руб, указав, что 30.07.2020 Вавилова А.И. обратилась в Центр занятости за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. Приказом Центра занятости от 07.08.2020 N Вавилова А.И. признана безработной. Ответчику оказана государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с административным регламентом, утвержденным Приказом Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 17.03.2016 N. Между истцом и ответчиком заключен договор о предоставлении финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан от 20.11.2020 N по условиям которого Центр занятости предоставляет безработному единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 128 000 руб. 09.12.2020 Вавилова А.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В силу пункта 2.1.1 договора гражданин обязуется зарегистрировать предпринимательскую деятельность и заниматься ею не менее 24 месяцев с даты ее регистрации, вместе с тем, согласно сведений официального сайта ФНС ответчик сменила основной вид деятельности 69.10 "Деятельность в области права" до истечения срока, установленного п. 2.1.1 договора, что свидетельствует о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по указанному виду деятельности. На основании п. 2.1.8 договора Вавилова А.И. обязана в течение 10 календарных дней с момента получения требования возвратить денежные средства в полном объеме. В адрес ответчика направлено требование от 07.02.2023 N о возврате денежных средств, которое до настоящего времени не исполнено.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 11 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 3 августа 2023 года, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе ОКУ Южно-Сахалинский ЦЗН просит отменить судебные постановления. Настаивает на том, что Вавиловой А.И. нарушены условия договора, в связи с чем, исковые требования о взыскании с ответчика единовременной финансовой помощи подлежат удовлетворению.

В возражениях на кассационную жалобу Вавилова А.И. указала на отсутствие оснований для отмены судебных постановлений.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское дело рассмотрено судом кассационной инстанции в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.07.2020 Вавилова А.И. обратилась к истцу с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Приказом Центра занятости от 07.08.2020 N Вавилова А.И. признана безработной.

20.11.2020 между ОКУ Южно-Сахалинский ЦЗН и Вавиловой А.И. заключен договор N о предоставлении финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан, по условиям которого Центр занятости предоставляет безработному единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 128 000 руб. (п.1.1. и 3.1. договора).

Вавилова А.И. обязуется зарегистрировать предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по следующим видам деятельности: ОКВЭД 69.10 "Деятельность в области права"; 70.22 "Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления"; 82.9 "Деятельность по предоставлению вспомогательных услуг для бизнеса, не включенных в другие группировки" и заниматься ею не менее 24 месяцев с даты ее регистрации (пункт 2.1 договора).

В силу пункта 2.1.8. договора ответчик обязался осуществить возврат в полном объеме денежных средств в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате денежных средств, выставленного Центром в случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности до истечения 24 месяцев с даты государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; установления факта нецелевого расходования единовременной финансовой помощи при государственной регистрации; нарушений иных условий настоящего Договора, в том числе непредставления в установленные сроки документов, подтверждающих расходы, связанные с организацией предпринимательской деятельности, документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности (пункты 2.1.5, 2.1.6 настоящего договора).

Платежным поручением от 16.12.2020 N подтверждено перечисление Вавиловой А.И. единовременной финансовой помощи в размере 128 000 руб.

Как следует из выписки ЕГРИП, 09.12.2020 Вавилова А.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

07.04.2021 и 19.01.2022 по заявлению Вавиловой А.И. внесены изменения в осуществляемые виды деятельности: исключен вид основной деятельности ОКВЭД 69.10 "Деятельность в области права", вместо него указан вид основной деятельности 41.20 "Строительство жилых и нежилых зданий", а также добавлены дополнительные виды деятельности ОКВЭД 41.10, 42.11, 43.12, 43.22, 43.31, 43.32.3, 43.91, 43.99.3.

07.02.2023 ОКУ Южно-Сахалинский ЦЗН в адрес Вавиловой А.И. направлена претензия о возврате денежных средств в размере 128 000 руб. ввиду нарушения получателем условий договора, а именно: сменой основного вида деятельности предпринимателя до истечении 24 месяцев с регистрации.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь ст.ст.1, 5, 7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", пунктами 1.2 и 1.3, 2.1, 3.2 Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 06.02.2012 N 55, ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ, исходил из того, что ответчик продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность, при этом, обстоятельства того, что Вавиловой А.И. изменен основной вид деятельности, не свидетельствует о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований отказал.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции, считает выводы судебных инстанций верными, поскольку как верно установлено судами, согласно п. 1.2 договора Вавилова А.И. обязуется зарегистрировать предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя помимо ОКВЭД 69.10 "Деятельность в области права", также ОКВЭД 70.22 "Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления" и ОКВЭД 82.9 "Деятельность по предоставлению вспомогательных услуг для бизнеса, не включенных в другие группировки" и заниматься ими не менее 24 месяцев с даты ее регистрации.

Вопреки доводам кассационной жалобы о нецелевом использовании Вавиловой А.И. финансовой помощи в размере и на условиях заключенного между сторонами договора, деятельность ответчика по ОКВЭД 70.22 и ОКВЭД 82.9 не прекращена, а изменение Вавиловой А.И. ОКВЭД 69.10 на иной вид деятельности не свидетельствует о прекращении ею предпринимательской деятельности. Кроме того, разработка и утверждение бизнес-плана осуществлены по ОКВЭД 69.10, 70.22 и 82.9, что явилось основанием для предоставления единой финансовой помощи.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Иные доводы кассационной жалобы, аналогичны позиции заявителя в судах первой и апелляционной инстанций, не подтверждают нарушений норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела и ошибочном толковании норм права, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 11 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 3 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ОКУ Южно-Сахалинский ЦЗН - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи