Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 г. по делу N 8Г-11685/2023[88-11683/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Саломатиной Л.А, судей Наконечной Е.В, Егоровой А.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубенко И.Н, Зубенко С.В. к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Областному государственному бюджетному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" о взыскании денежных средств

по кассационной жалобе Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 23 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 23 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зубенко И.Н, Зубенко С.В. обратились в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что за ними признано право на получение мер государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 года на территории ЕАО. 27.04.2022 ОГБУ "МФЦ" выдало свидетельство N о предоставлении Зубенко И.Н. выплаты на приобретение жилого помещения, со сроком действия до 31.12.2022, в ПАО "Сбербанк России" на его имя открыт лицевой счет для перечисления денежных средств. 13.05.2022 между Зубенко И.Н. и Лесниковым И.Ю. заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, "адрес", стоимость которого оценена сторонами в сумме 2 414 685 руб. По условиям указанного договора оплата приобретаемого жилого помещения осуществляется на основании указанного свидетельства путем перечисления денежных средств на лицевой счет продавца Лесникова И.Ю, открытый в ПАО "Сбербанк России". ОГБУ "МФЦ" приняло решение о перечислении денежных средств в размере 2 414 685 руб. на счет продавца Лесникова И.Ю, однако до настоящего времени выплата денежных средств не произведена, в связи с чем нарушено право истцов на получение от государства вышеназванных мер социальной поддержки.

В своих исковых требованиях Зубенко И.Н, Зубенко С.В. просили суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет средств федерального бюджета денежные средства в размере 2 414 685 руб. по свидетельству о предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения от 27.04.2022 N, выданному Зубенко И.Н, в соответствии с договором купли-продажи квартиры от 13.05.2022, путем перечисления средств на лицевой счет Лесникова И.Ю. N, открытый в ПАО "Сбербанк России".

Определением суда от 21.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Лесников И.Ю.

Решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 23.12.2022 исковые требования Зубенко И.Н, Зубенко С.В. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ удовлетворены. С Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет средств федерального бюджета взысканы денежные средства в размере 2 414 685 руб. по свидетельству о предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения от 27.04.2022 N, выданному Зубенко И.Н, в соответствии с договором купли-продажи квартиры от 13.05.2022 путем перечисления на лицевой счет Лесникова И.Ю. N, открытый в Дальневосточном Банке ПАО Сбербанк. Исковые требования Зубенко И.Н, Зубенко С.В. к ОГБУ "МФЦ" оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Еврейской автономной области от 23.08.2023 решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 23.12.2022 оставлено без изменения, абзац 2 резолютивной части решения в связи с допущенной опиской (в указании ИНН ответчика, в номере свидетельства о предоставлении выплаты, в номере лицевого счета Лесникова И.Ю, в серии и номере паспорта Зубенко И.Н.) изложен в новой редакции.

В кассационной жалобе Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений суда первой и апелляционной инстанции, как не соответствующих нормам материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено на основании ч.5 ст.379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает предусмотренных ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (ч.3 ст.379.7 ГПК РФ).

При рассмотрении настоящего дела таких нарушений судами не допущено.

Установив в ходе судебного разбирательства, что право Зубенко И.Н. на получение от государства мер социальной поддержки в виде выплаты на приобретение (для семьи из 2х человек) жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС, источником финансирования которых является федеральный бюджет (обязательства Российской Федерации по выплате межбюджетного трансферта), подтверждено выданным ему в предусмотренном законом порядке свидетельством N от 27.04.2022, при этом Зубенко И.Н. выполнены все необходимые действия в целях получения средств по указанному свидетельству (заключен договор купли-продажи жилого помещения, предоставлен номер счета в банке для перечисления средств, подано соответствующее заявление в ОГБУ "МФЦ"), однако, денежные средства до настоящего времени не перечислены (не смотря на принятие ОГБУ "МФЦ" соответствующего решения от 06.06.2022), в связи с чем истцы лишены возможности реализовать право на получение указанных мер соцподдержки, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утв. постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327, Порядком и условиями предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 года на территории ЕАО, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, утв. распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 N 428-рп,

пришли к выводу о наличии оснований для взыскания с Российской Федерации в лице Минфина РФ за счет средств федерального бюджета денежных средств по вышеназванному свидетельству путем перечисления этих средств на банковский счет Лесникова И.Ю. в целях осуществления оплаты за жилое помещение, приобретенное истцами взамен утраченного.

Суд кассационной инстанции с такими выводами судов первой и второй инстанции согласен, так как эти выводы основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и соответствуют правильно примененным нормам действующего законодательства.

Поступление заявления Зубенко И.Н. после направления документов на формирование лимита бюджетных средств на соответствующие цели и отсутствие запроса государственных органов ЕАО на выделение дополнительных средств, на что ссылается Министерство финансов РФ в своей кассационной жалобе, не могут служить достаточным основанием для ограничения права истцов на получение от государства вышеназванных мер социальной поддержки (тем более, что данное право подтверждено надлежащим образом), из чего верно исходили суды при рассмотрении дела. Суд кассационной инстанции с позицией судов согласен.

Нарушений в применении и толковании норм материального права, нарушений норм процессуального права, повлекших неправильное рассмотрение дела, судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что предусмотренные ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не установлены, суд кассационной инстанции полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В связи с окончанием кассационного производства меры по приостановлению исполнения обжалуемых судебных актов подлежат отмене (часть 3 статьи 379.3 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 23 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 23 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 23 декабря 2022 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 23 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи: