Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 г. по делу N 8Г-35676/2023[88-33841/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Захаровой С.В, судей Бибеевой С.Е. и Байбакова М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску ФИО1 к УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по "адрес" о признании права на получение пенсии по выслуге лет, обязании назначить пенсию по выслуге лет, взыскании компенсации морального вреда

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Гагаринского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО9, выслушав объяснения истца ФИО1, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения по жалобе представителя ответчика УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по "адрес" по доверенности ФИО8, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по "адрес", в котором просил обязать ответчика подготовить документы для оформления истцу пенсии по выслуге лет и направить их в Пенсионное обеспечение ГУ МВД России по "адрес", включить истцу в стаж службы для назначения пенсии за выслугу лет в льготном исчислении 1 месяц службы за 1/3 месяца период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперуполномоченного 1 отделения по противодействию терроризму и экстремизму Отдела по борьбе с организованной преступностью УВД на ММ ГУ МВД России по "адрес", назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ее за предшествующий период, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб, назначить пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой денежных средств за пропущенный срок получения пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1999 проходил службу в ОВД "адрес" УВД по ЮЗАО "адрес" ГУ МВД России по "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в различных подразделениях органов внутренних дел, был уволен со службы на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет составляет: в календарном исчислении 19 лет 2 месяца и 6 дней, в льготном исчислении 20 лет 0 месяцев и 9 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в должности оперуполномоченного 1 отделения по противодействию терроризму и экстремизму Отдела по борьбе с организованной преступностью УВД на ММ ГУ МВД России по "адрес", в целях назначения пенсии по выслуге лет указанный период должен засчитываться на льготных условиях - 1 месяц службы за 1/3 месяца в соответствующих подразделениях. При увольнении истца ответчик не произвел расчет пенсии за выслугу лет и не направил документы для оформления пенсии в Пенсионное обеспечение ГУ МВД России по "адрес".

Решением Гагаринского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец ФИО1 просит принятые по делу судебные постановления отменить, как незаконные. В обоснование несогласия с судебными постановлениями указывает, что не является обязательным условием служба в следственных подразделениях, расследовавших уголовные дела по организованной преступности и коррупции; вывод суда апелляционной инстанции о том, что льготное исчисление выслуги лет для назначении пенсии один месяц за один месяц и одну треть только в специализированных следственных подразделениях - следственных частях по расследованию организованной преступной деятельности в составе ГУ МВД России по "адрес" основан на неправильном толковании постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы кассационной жалобы, полагая, что исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях должно производиться в соответствии с абзацем 2 подпункта "д" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1999 г. проходил службу в ОВД "адрес" УВД по ЮЗАО "адрес" ГУ МВД России по "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в различных подразделениях органов внутренних дел, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности оперуполномоченного 1 отделения по противодействию терроризму и экстремизму Отдела по борьбе с организованной преступностью УВД на ММ ГУ МВД России по "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по "адрес" направило УВД на ММ ГУ МВД России по "адрес" запрос о предоставлении заверенной должным образом справки, подтверждающей факт льготной выслуги истца, в связи с предстоящим увольнением.

Согласно ответу УВД на ММ ГУ МВД России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ период прохождения службы в должности оперуполномоченного 1 отделения по противодействию терроризму и экстремизму Отдела по борьбе с организованной преступностью УВД на ММ ГУ МВД России по "адрес" подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии только в календарном исчислении.

Приказом УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Nл/с истец был уволен со службы на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет составляет: в календарном исчислении 19 лет 2 месяца и 6 дней, в льготном исчислении 20 лет 0 месяцев и 9 дней.

Приказом УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Nл/с были внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ Nл/с, было указано, что выслуга лет составляет: в календарном исчислении 19 лет 2 месяца и 6 дней, в льготном исчислении нет.

Как установлено судом, пенсия за выслугу лет истцу назначена не была.

Согласно справке УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N б/н, с учетом периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперуполномоченного 1 отделения по противодействию терроризму и экстремизму Отдела по борьбе с организованной преступностью УВД на Московском Метрополитене ГУ МВД России по "адрес", по подсчету ответчика составила 19 лет 02 месяца и 6 дней, льготной выслуги не имеется.

Обращаясь в суд с иском, истец ФИО1 указал, что в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежали зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц службы за один и одну треть месяца.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии со статьями 1 и 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "д" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации"" в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются на льготных условиях один месяц службы за один и одну треть месяца при службе: в подразделениях по борьбе с организованной преступностью органов внутренних дел и в качестве следователей этих органов, расследующих дела по организованной преступности и коррупции, - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (абзац второй).

Таким образом, исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел, поставлено в зависимость не от характера или рода службы в органах внутренних дел, а исключительно от службы в соответствующих подразделениях по борьбе с организованной преступностью.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 об исчислении периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперуполномоченного 1 отделения по противодействию терроризму и экстремизму Отдела по борьбе с организованной преступностью УВД на ММ ГУ МВД России по "адрес" в льготном порядке, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что указанный Отдел, в котором проходил службу истец, не входил в систему подразделений по борьбе с организованной преступностью, справкой УВД на ММ ГУ МВД России по "адрес" льготная выслуга истца не подтверждена, должность истца на ММ ГУ МВД России по "адрес" не относится к следственным подразделениям, непосредственно участвующим в расследовании уголовных дел по организованной преступности, в связи с чем пришел к выводу, что ФИО1 не имеет права на исчисление выслуги лет для назначении пенсии на льготных условиях.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, считает, что выводы суда первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении и толковании норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Вопреки доводам кассационной жалобы выводы судов об отсутствии правовых оснований для исчисления спорного периода службы в льготном порядке основаны на правильном применении вышеприведенных норм права.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, также не свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Гагаринского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи