Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11 октября 2010 г. по делу N А64-7916/09 Суд правомерно признал недействительным требование Таможни об уплате таможенных платежей и обязал ответчика осуществить возврат взысканной суммы денежного залога, поскольку ввезенный Обществом на территорию Российской Федерации товар имеет статус важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники и подлежит освобождению от налогообложения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 11 октября 2010 г. по делу N А64-7916/09
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от ООО "М" - С.А.Д. - представителя, дов. от 20.11.2009 б/н, от Тамбовской таможни - не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Тамбовской таможни на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.03.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2010 по делу N А64-7916/09, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "М" (далее Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Тамбовской таможне (далее - Таможня, таможенный орган) о признании недействительным требования от 09.11.2009 N 8, обязании таможенного органа устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем представления льготы по НДС по ГТД N 10114030/250609/0001159 от 26.06.2009, признании незаконным взыскания суммы денежного залога, перечисленного на счет Федерального казначейства по ГТД N 10114030/250609/0001159 в размере 1 752 881, 98 руб. (таможенная расписка N 10114030/250609/ТР-3549984), обязании Тамбовской таможни устранить нарушение прав и законных интересов ООО "М" путем осуществления возврата взысканной суммы денежного залога, перечисленного на счет Федерального казначейства по ГТД N 10114030/250609/0001159 от 26.06.2009 в размере 1 752 881 ,98 руб. (таможенная расписка N 10114030/250609/ТР-3549984) (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.03.2010 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Таможня обратилась с кассационной жалобой на состоявшиеся по делу судебные акты, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора, просит их отменить.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит суд отказать в ее удовлетворении, полагая, что доводы жалобы уже являлись предметом исследования судов, все они отражены в принятых по делу решении и постановлении и им дана правильная правовая оценка.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав пояснения представителя ООО "М" кассационная инстанция не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, 25.02.2009 на основании договора купли-продажи N 8 от 06.05.2009, заключенного с фирмой "Б" (США), ООО "М" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и предъявило к таможенному оформлению на Тамбовский таможенный пост Тамбовской таможни товар магнитно-резонансный томограф "Signa" (бывший в употреблении), 2003 года выпуска -1шт., производитель "General Electric Medical System", США, (T3) GE, Signa. 2-10, CS-I, с принадлежностями, оформив его по ГТД N 10114030/250609/0001159.

В графе 31 ГТД декларантом заявлены сведения о товаре,- код ОКП 944280, базовый комплект и принадлежности в составе: блок вентиляторов охлаждения томографа Signa, градиентная подсистема ECHO SPEED, катушка для исследования головного мозга, катушка для исследования шейного, грудного и поясничного отделов позвоночника, катушка для туловища, катушка для нейроваскулярных исследований, катушка для исследования плечевого сустава, пушка открытая для исследования молочных желез, катушка с устройством для исследования височно-нижнечелюстного сустава, катушка гибкая поверхностная общего назначения, клавиатура специальная, устройство для модернизации томографа Signa, компрессор гелиевый системы охлаждения MP - томографа Signa, консоль управления томографом Signa, MarHHT СХКА-150 с .активным экранированием 1,5 Т, модуль объединенный РЧ и градиентных катушек всего тела, мультиканальный РЧ - тракт для MP - томографа Signa с аппаратным ускорителем, устройство для монтажа MP - томографа Signa, кабели для MP - томографов, охладитель - теплообменник градиентных катушек, панель РЧ - фильтров, программное устройство Scan nools, рабочая станция врача с одним или двумя мониторами, система прецизионного воздушного кондиционирования технической комнаты и MP -томографа Signa, стол для пациента немагнитный, тележка специальная для хранения фантомов, устройство для размещения фиксации пациента.

В графе 33 Обществом заявлен код товара, 9011813, в графе 36 заявлена преференция - 000Х освобождение от НДС важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники по перечням, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в графе 47 заявлены сведения об условном начислении НДС в размере 1 752 881, 98 руб. К ГТД приложен пакет документов, указанных в описи документов к ГТД. ГТД принята к таможенному оформлению 25.06.2009, зарегистрирована за N 10114030/250609/0001159.

При проверке ГТД таможенным органом было обнаружено, что в приложении к Регистрационному удостоверению ФС N 2005/1293, выданному Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития 08.09.2005 на томограф магнито-резонансный "Signa" с принадлежностями, не имеется указания на базовые и опциональные элементы томографа, в связи с чем, таможенный орган пришел к выводу, что указанное обстоятельство не позволяет идентифицировать ввезенный товар как томограф (базовый блок с принадлежностями, либо только принадлежности к томографу), а в случае ввоза только принадлежностей к томографу преференция не предоставляется.

Руководствуясь абз. 2 п.п. 1.1 п. 1 письма ГТК России от 04.06.2003 N 01-06/22880 "О взимании НДС при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации", в соответствии с которым, при ввозе необходимой медицинской техники не в полном комплекте, предусмотренном регистрационным удостоверением, решение о предоставлении льготы принимается на основании заключения ГТК России (ныне - ФТС России), Тамбовской таможней 13.07.2009 направлен запрос о возможности выпуска товара без взимания НДС в ФТС.

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 153 Таможенного кодекса РФ декларанту 26.06.2009 Тамбовским таможенным постом вручено требование о корректировке графы 47 ГТД и внесении обеспечения уплаты таможенных платежей, что и было им выполнено. Товар выпущен для внутреннего потребления 26.06.2009 без взимания НДС.

ФТС России 21.10.2009 представило в адрес Тамбовской таможни разъяснения за N 05-17/50097, согласно которым, льгота по уплате НДС в отношении указанного товара не может быть представлена по причине того, что не соблюдено условие идентификации по наименованию ввезенного изделия медицинской техники и принадлежностей, приведенному в ГТД N 10114030/250609/0001159 и в прилагаемых к ней документах.

Таможенный орган указал, что форма указания некоторых принадлежностей к изделию медицинской техники в приложении к представленному при декларировании регистрационному удостоверению Росздравнадзора от 08.09.2005 ФС N 2005/1293 не позволяет произвести идентификацию по количеству единиц подлежащего ввозу товара, а именно: не указано количество принадлежностей "кабели для MP-томографов".

В связи с тем, что каких-либо дополнительных документов декларантом представлено не было, Таможня признала незаконным предоставление льготы по НДС, доначислила Обществу налог в сумме 1 752 881, 98 руб. и направила требование об уплате таможенных платежей N 8 от 09.11.2009 на указанную сумму.

В адрес Общества 23.11.2009 направлено письмо, которым сообщено, что в связи с технической ошибкой выставленное требование от 09.11.2009 на сумму 1 752 881, 98 руб. отзывается. Тамбовская таможня просит направить данный документ в ее адрес.

Сумма в размере 1 752 881, 98 руб., внесенная 02.12.2009 в качестве обеспечения таможенных платежей, в соответствии с п. 3 ст. 345 Таможенного кодекса РФ, была взыскана с Общества таможенным органом без направления требования об уплате таможенных платежей.

Не согласившись с действиями таможенного органа по выставлению требования, а также с отказом в предоставлении льготы и взиманию таможенных платежей за счет средств денежного залога, ООО "М" обратилось арбитражный суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования заявителя, суд правомерно руководствовался следующим.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату в соответствии с разделом III Таможенного кодекса РФ.

К таможенным платежам относится налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ (ст. 318 ТК РФ).

На основании п.п. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ и п.п. 2 п. 1 ст. 150 НК РФ не подлежит обложению НДС ввоз на таможенную территорию РФ важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники по перечню, утверждаемому Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 17.01.2002 N 19 утвержден Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень).

Суды установили, что магнитно-резонансный томограф (код ТН ВЭД - 9018 13 000 0) относится к группе "Приборы и аппараты для диагностики (кроме измерительных). Очки", т.е. входит в Перечень по коду 944200 Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 (п. 10 Перечня).

В Примечании 1 к Перечню указано, что к перечисленной в настоящем перечне медицинской технике относится медицинская техника отечественного и зарубежного производства, имеющая регистрационное удостоверение, выданное в установленном Минздравом России порядке.

Томограф магнитно-резонансный Signa c принадлежностями производства компании GE Medical SYSTEMS, США прошел государственную регистрацию в Российской Федерации, имеет регистрационное удостоверение N ФС 2005/1293 от 08.09.2005, сертификат соответствия N РОСС US 24 ВО 01863.

Согласно заключению эксперта Тамбовской областной торгово-промышленной палаты К.Ю.В. N 0930400022 от 17-18.07.2009 ввезенный на таможенную территорию РФ товар является томографом (с принадлежностями).

Отчетом эксперта ООО "С" от 24.07.2009 установлена стоимость указанного магнитно-резонансного томографа - 305 000 долларов США.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ввезенный ООО "М" на территорию Российской Федерации товар может быть идентифицирован как томограф (с принадлежностями), который, на основании п.п. 2 п. 1 ст. 150 НК РФ, не подлежит обложению НДС.

При этом, суд правильно указал, что при ввозе изделий медицинской техники на таможенную территорию РФ не в полном составе, указанном в регистрационном удостоверении, или при отсутствии количественного указания на принадлежности, последние не меняют статус важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, входящей в соответствующий перечень и подлежащей освобождению от налогообложения.

Право на применение льготы, предусмотренной в отношении одного и того же товара, не может быть поставлена в зависимость от вариантов его исполнения, поскольку иное означало бы нарушение принципа равенства налогообложения, которым установлен запрет какой-либо дискриминации в налоговой сфере (п. 1, 2 ст. 3 НК РФ).

Таким образом, у таможенного органа отсутствовали законные основания для выставления требования от 09.11.2009 N 8 и взыскания с Общества денежных средств за счет суммы денежного залога.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, сделанных на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств в соответствии с положениями норм материального права, а, по существу, направлены на их переоценку, что в силу ст. 286 и п. 2 ст. 287 АПК РФ не допускается при рассмотрении жалобы в суде кассационной инстанции.

Поскольку все фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Нарушений требований процессуального законодательства не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, постановил:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.03.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2010 по делу N А64-7916/09 оставить без изменения, а кассационную жалобу Тамбовской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.