Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 1 ноября 2010 г. по делу N А64-3489/2010 Поскольку в материалах дела не имеется документов, свидетельствующих о том, что земельный участок под строительство спорного объекта предоставлен истцу с соблюдением установленного законом порядка, кроме того, вынесенное судом решение затрагивает права и обязанности лица, не привлеченного к участию в споре, дело о признании за истцом права собственности на объект незавершенного строительства передано на новое рассмотрение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 1 ноября 2010 г. по делу N А64-3489/2010
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - Б.С.В. - представителя (доверенность от 20.10.2009), от ответчика - Ф.А.В. - начальника отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района (доверенность от 25.10.2010), от заявителя - не явился, извещен надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу А.Б.А., р.п. Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области, на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.07.2010 по делу N А64-3489/2010, установил:

Индивидуальный предприниматель К.Н.В. (далее ИП К.Н.В.), р.п. Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области, обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Администрации Никифоровского района Тамбовской области (далее Администрация) о признании права собственности на объект незавершенного строительства лит. А, степень готовности - 15%, инвентарный номер: 1925, общей площадью 524,6 кв. м, расположенный по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, р.п. Дмитриевка, ул. Л. вблизи стоматологического кабинета.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.07.2010 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В порядке апелляционного производства законность принятого решения не проверялась.

С кассационной жалобой на решение суда от 19.07. 2010 обратился А.Б.А., который просит об отмене обжалуемого судебного акта. Кассатор ссылается на то, что решение суда затрагивает права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле - А.Б.А., и выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебное заседание А.Б.А. не явился, при этом представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представители ИП К.Н.В. и Администрации в судебном заседании, считая доводы кассационной жалобы необоснованными, просили оставить ее без удовлетворения, а решение суда - без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей явившихся сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, суд кассационной инстанции считает необходимым обжалуемое решение суда отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Никифоровского района Тамбовской области N 214 от 29.10.2009 согласовано место расположения земельного участка площадью 1200 кв. м, расположенного по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, р.п. Дмитриевка, вблизи дома 8а для строительства многоквартирного жилого дома.

Постановлением администрации Никифоровского района Тамбовской области N 576 от 15.12.2009 К.Н.В. разрешено проектирование и строительство трехэтажного многоквартирного дома по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, р.п. Дмитриевка, ул. Л., д. 35б.

По заказу ООО ТАПМ "Т" был разработан проект 18-квартирного жилого дома.

17.12.2009 начальником отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Никифоровского района было утверждено архитектурно-планировочное задание на разработку проекта строительства трёхэтажного 18-квартирного жилого дома площадью 1200 кв. м Администрацией Никифоровского района в адрес филиала "М" ОАО "Т" направлено письмо от 11.03.2010 N 01-20/239 с запросом на выдачу технических условий на газификацию строящегося многоквартирного жилого дома.

Обществом "Б" разработаны и выданы 18.03.2010 К.Н.В. технические условия на подключение спорного объекта к центральной канализационной сети, центральной теплотрассе и водоснабжение.

Саморегулируемой организацией Некоммерческое партнерство по содействию развития предпринимательства в сфере строительного комплекса и ЖКХ "Б" Индивидуальный предприниматель К.Н.В. допущен к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (свидетельство от 30.12.2009 г. N СРО-С-152-25122009-030).

Ссылаясь на то, что истец с января 2010 года за счет собственных средств приступил к строительству спорного объекта и в настоящее время завершил строительство фундамента в полном объеме и частично первого этажа жилого дома, однако зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством объект в регистрационной службе К.Н.В. не представляется возможным, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд, руководствуясь ст.ст. 130, 218 ГК РФ и ст. 25 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", исходил из того, что истцом доказано строительство спорного объекта за счет собственных средств и с соблюдением требований закона.

При этом судом установлено, что земельный участок, выделенный для строительства спорного объекта недвижимости, сформирован и поставлен на кадастровый учет за номером 68:11:1101028:225 (выписка из государственного кадастра от 31.05.2010 г. N 6811/202/10-2336), спорный объект в реестре государственной собственности Тамбовской области, реестре муниципального имущества Никифоровского района, реестре федерального имущества не числится, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации каких-либо прав, ограничений (обременений) на спорный объект также отсутствуют.

Однако данные выводы суда сделаны без учета и оценки ряда обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.

Согласно п. 2 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.

Однако, в материалах дела не имеется документов, свидетельствующих о том, что земельный участок под строительство спорного объекта был предоставлен истцу с соблюдением указанного порядка.

Между тем, согласно представленного кассатором в материалы дела письма Администрации Никифоровского района Тамбовской области от 22.06.2010 N 01-21/891, адресованного А.Б.А., последний признан участником аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, р.п. Дмитриевка, ул. Л. (вблизи стоматологического кабинета), площадью 1200 кв. м, кадастровый номер 68:11:1101028:225, под строительство многоэтажного дома.

Данное обстоятельство не было предметом оценки арбитражного суда.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.01.2010 по делу А64-8056/09, имеющим в силу ст. 69 АПК РФ преюдициальное значение для настоящего спора, установлено, что в ходе проверки по вопросу соблюдения К.Н.В. градостроительного законодательства, выявлено, что строительство последним трехэтажного многоквартирного дома по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, р.п. Дмитриевка, ул. Л. (вблизи стоматологического кабинета) осуществляется без требуемого разрешения на строительство, чем нарушены требования ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Принимая во внимание изложенное, суду при новом рассмотрении дела необходимо выяснить порядок предоставления истцу спорного земельного участка., расположенного по адресу Тамбовская область, Никифоровский район, р.п. Дмитриевка, ул. Л. (вблизи стоматологического кабинета), площадью 1200 кв. м, кадастровый номер 68:11:1101028:225, выделенного для строительства спорного объекта недвижимости.

Суду при новом рассмотрении дела также надлежит решить вопрос и привлечении к участию в деле А.Б.А., поскольку обжалуемое решение суда, которым право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, р.п. Дмитриевка, ул. Л. вблизи стоматологического кабинета, было признано за истцом, напрямую затрагивает права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле - А.Б.А.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции считает необходимым отменить решение суда от 19.07.2010 и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области, при котором суду необходимо устранить отмеченные недостатки, полно установить фактические обстоятельства дела, исходя из доводов и возражений лиц, участвующих в деле, исследовать представленные доказательства и, применив нормы действующего законодательства, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1, 2 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.07.2010 по делу N А64-3489/2010 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.